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“千村示范、萬村整治”工程（以下簡稱“千萬工程”）是習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大決策。二十年來，浙江持之以恒、鍥而不舍推進(jìn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村整體變革和全面振興，實(shí)現(xiàn)了美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟(jì)、美好生活的融合發(fā)展，為全國其他地區(qū)提供了成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐范例。2023年6月，中央財(cái)辦等部門印發(fā)《關(guān)于有力有序有效推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)意見》，對(duì)各地學(xué)深悟透用好“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)提出明確要求。林業(yè)高校作為人與自然和諧共生現(xiàn)代化建設(shè)的“排頭兵”，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論為指導(dǎo)，學(xué)深悟透習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動(dòng)實(shí)踐載體“千萬工程”，牢牢把握其精髓要義和理念方法，主動(dòng)融入國家戰(zhàn)略，以一流的人才和科技成果賦能美麗江蘇建設(shè)和中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐。
“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)涵啟示
“千萬工程”作為一項(xiàng)造福億萬農(nóng)民的民生工程，不僅開啟了建設(shè)美麗鄉(xiāng)村美麗中國的新時(shí)代，催生了“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展新理念，還凝聚了農(nóng)民共建共享美好家園的新共識(shí)，建構(gòu)了一條全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新路徑?！扒f工程”的成功經(jīng)驗(yàn)為推進(jìn)美麗江蘇建設(shè)提供了重要經(jīng)驗(yàn)啟示。
堅(jiān)持人民立場，精準(zhǔn)發(fā)力增進(jìn)民生福祉?！扒f工程”之所以得到農(nóng)民群眾的熱烈擁護(hù)，展現(xiàn)出旺盛且持久的生命力，是因?yàn)閺囊婚_始便堅(jiān)守群眾立場、堅(jiān)持農(nóng)民主體。在具體實(shí)施過程中，浙江始終堅(jiān)持把增進(jìn)民生福祉作為根本出發(fā)點(diǎn)，把“政府想做的”和“農(nóng)民需要的”結(jié)合起來，從而使“千萬工程”成為真正意義上的“德政工程”“民心工程”。推進(jìn)美麗江蘇建設(shè)，同樣需要堅(jiān)持人民立場，始終把農(nóng)民需要作為思考問題、謀劃政策、推動(dòng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把惠民生的事辦實(shí)、暖民心的事辦細(xì)、順民意的事辦好，使發(fā)展成果更多、更公平地惠及全體農(nóng)民。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，調(diào)查研究助力科學(xué)施策?！扒f工程”是2003年時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，立足浙江省情農(nóng)情和發(fā)展階段特征作出的重大決策。二十年來，浙江始終遵循習(xí)近平總書記的工作方法，以調(diào)研開局、以調(diào)研開路，圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)共同富裕等關(guān)鍵問題，由表及里科學(xué)分析，形成符合實(shí)際情況、客觀規(guī)律和科學(xué)精神的頂層設(shè)計(jì)。推進(jìn)美麗江蘇建設(shè)，同樣需要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究方法，深入基層、掌握實(shí)情、把脈問診，謀劃制定有針對(duì)性的政策舉措，不斷破解矛盾瓶頸，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)挖掘發(fā)展動(dòng)力。在“千萬工程”實(shí)施過程中，浙江與時(shí)俱進(jìn)深化內(nèi)涵目標(biāo)，圍繞土地制度改革、集體產(chǎn)權(quán)制度改革、公共服務(wù)制度改革、鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)制改革等，推進(jìn)一系列制度改革創(chuàng)新，為浙江美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了源源不斷的發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)從整治垃圾村到建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，再到向未來鄉(xiāng)村和共富鄉(xiāng)村的迭代升級(jí)。推進(jìn)美麗江蘇建設(shè)，同樣需要堅(jiān)持市場化、漸進(jìn)式改革道路，推動(dòng)“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新。既要為基層賦能，鼓勵(lì)基層通過局部試點(diǎn)先行探索，積累改革經(jīng)驗(yàn)思路，也要及時(shí)將有效的改革經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)而由點(diǎn)及面推開各項(xiàng)工作。
堅(jiān)持綠色發(fā)展，勇?lián)姑ㄔO(shè)生態(tài)文明。浙江在推進(jìn)“千萬工程”過程中，堅(jiān)持人與自然和諧共生，把“綠水青山就是金山銀山”理念貫穿于“千萬工程”的各項(xiàng)工作任務(wù)，挖掘鄉(xiāng)村多種功能、多元價(jià)值，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，提升可持續(xù)內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“美麗鄉(xiāng)村”向“美麗經(jīng)濟(jì)”的精彩蝶變。推進(jìn)美麗江蘇建設(shè)，同樣需要正確處理速度和質(zhì)量、發(fā)展和生態(tài)等重大關(guān)系，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，把村莊整治與發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、壯大集體經(jīng)濟(jì)、完善鄉(xiāng)村治理等相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村和美麗經(jīng)濟(jì)的互促共進(jìn)，走農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的綠色發(fā)展之路。
堅(jiān)持系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌部署強(qiáng)化城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。浙江實(shí)施“千萬工程”二十年來，始終堅(jiān)持系統(tǒng)治理、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，順應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展趨勢和群眾需求，通過推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，促進(jìn)資源要素向農(nóng)村流動(dòng)，使城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生深刻變革。實(shí)踐證明，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須把農(nóng)村和城市作為一個(gè)有機(jī)整體來統(tǒng)籌考慮，充分發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用和農(nóng)村對(duì)城市的促進(jìn)作用，實(shí)現(xiàn)美麗城市和美麗鄉(xiāng)村協(xié)同并進(jìn)。推進(jìn)美麗江蘇建設(shè)，同樣需要強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，以縣域?yàn)橹匾腥朦c(diǎn)，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，加快構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
建設(shè)美麗江蘇的路徑選擇
近年來，江蘇堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)保護(hù)、污染治理，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，取得了巨大發(fā)展成效。但對(duì)標(biāo)美麗江蘇建設(shè)要求，目前還存在生態(tài)宜居環(huán)境建設(shè)不均衡、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合深度淺、綠色低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展體系不完善等短板。林業(yè)高校作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的人才、學(xué)科、科研和文化高地，肩負(fù)神圣的綠色使命，面對(duì)美麗江蘇建設(shè)與“碳達(dá)峰、碳中和”的新形勢新要求，以科學(xué)研究回應(yīng)現(xiàn)實(shí)問題、提出科學(xué)方案，是林業(yè)院校必須思考的重要理論和實(shí)踐課題。南京林業(yè)大學(xué)作為國家“雙一流”建設(shè)高校和林業(yè)特色高校，必將根據(jù)學(xué)校發(fā)展實(shí)際和林業(yè)功能定位，發(fā)揮多學(xué)科交叉集成力量，持續(xù)貢獻(xiàn)南林智慧，爭做服務(wù)美麗江蘇建設(shè)和中國式現(xiàn)代化的“排頭兵”。
聚焦自然生態(tài)之美，全面提升人居環(huán)境質(zhì)量。黨的十八大以來，江蘇深刻把握“千萬工程”的精髓要義，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境水平持續(xù)提升。目前，已累計(jì)建成省級(jí)生態(tài)宜居美麗示范村75個(gè)、特色田園鄉(xiāng)村71個(gè)、市級(jí)特色精品鄉(xiāng)村92個(gè)、特色康居鄉(xiāng)村4100個(gè)，鄉(xiāng)村人居環(huán)境明顯改善。對(duì)標(biāo)美麗江蘇建設(shè)目標(biāo)，仍需在“溝渠田林路”綜合規(guī)劃整治、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)河湖建設(shè)、農(nóng)村垃圾污水治理等方面持續(xù)發(fā)力。近年來，學(xué)校主動(dòng)對(duì)接時(shí)代命題，積極推動(dòng)教學(xué)、科研、服務(wù)社會(huì)等方面的供給側(cè)改革，圍繞綠色理念傳播、生態(tài)公益服務(wù)、生態(tài)社會(huì)實(shí)踐等組織校內(nèi)外活動(dòng)，引導(dǎo)全校師生將生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念根植于心、力踐于行。未來，學(xué)校將繼續(xù)秉承“為了碧水青山”的初心使命，發(fā)揮林科優(yōu)勢，積極探索服務(wù)江蘇美麗生態(tài)環(huán)境建設(shè)新途徑。
聚焦城鄉(xiāng)宜居之美，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。新時(shí)代以來，江蘇深入學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，研究出臺(tái)《國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》等系列文件，圍繞“集體經(jīng)營性用地入市”“搭建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)”“建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制”等重點(diǎn)任務(wù)展開實(shí)踐探索，為加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。對(duì)標(biāo)城鄉(xiāng)融合發(fā)展目標(biāo)，仍需進(jìn)一步完善和落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，做好區(qū)域互補(bǔ)、跨江融合、南北聯(lián)動(dòng)大文章，以都市圈和城市群為主體，以農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)為支撐，著力形成城鄉(xiāng)融合、有機(jī)貫通的空間形態(tài)。近年來，學(xué)校立足城鄉(xiāng)融合發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求，不斷調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)和人才培養(yǎng)體系，聚焦城鄉(xiāng)規(guī)劃、風(fēng)景園林、藝術(shù)設(shè)計(jì)、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理等重點(diǎn)專業(yè)，培養(yǎng)了一大批服務(wù)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的高素質(zhì)人才。未來，學(xué)校將持續(xù)聚焦產(chǎn)業(yè)融合、城鄉(xiāng)規(guī)劃等領(lǐng)域，不斷提升學(xué)校人才培養(yǎng)和科學(xué)研究水平，為江蘇城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供人才支撐。
聚焦綠色發(fā)展之美，加快推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。江蘇以推廣“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，以加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，需要進(jìn)一步統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。近年來，學(xué)校不斷推進(jìn)前沿關(guān)鍵技術(shù)攻堅(jiān)，對(duì)照綠色低碳發(fā)展所需的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、產(chǎn)品需求，圍繞林木良種、智慧林業(yè)、生物質(zhì)新能源新材料等領(lǐng)域，開展林業(yè)生態(tài)技術(shù)集成創(chuàng)新，產(chǎn)出了一批重大原創(chuàng)性成果。未來，學(xué)校將繼續(xù)圍繞林業(yè)生態(tài)全產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦生物質(zhì)能源、生物質(zhì)先進(jìn)功能材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，助力江蘇實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。
聚焦人文特色之美，聚力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。江蘇借鑒“千萬工程”寶貴經(jīng)驗(yàn)，立足鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和地域特色，聚力做好“土特產(chǎn)”文章，不斷開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新功能、農(nóng)村生態(tài)新價(jià)值。目前，已基本建成“4+13+N”鄉(xiāng)村全產(chǎn)業(yè)鏈體系，2022年江蘇963家省級(jí)以上龍頭企業(yè)銷售額達(dá)8236億元，4家企業(yè)入選全國頭部企業(yè)百強(qiáng)榜。做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，需要進(jìn)一步依托鄉(xiāng)村紅色資源、自然風(fēng)光、人文底蘊(yùn)等，分類推進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局，大力發(fā)展紅色旅游、文化旅游、研學(xué)旅游等業(yè)態(tài)。近年來，學(xué)校聚焦鄉(xiāng)村優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，牽頭創(chuàng)建“兩山雙碳”“黨建+”服務(wù)戰(zhàn)略聯(lián)盟，與江蘇省林業(yè)局等二十余家政府、高校、科研機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位組建黨建聯(lián)盟，整合資源開展團(tuán)組服務(wù)，每年面向農(nóng)村基層干部、鄉(xiāng)村振興帶頭人、文旅工作干部等開展培訓(xùn)交流，圍繞高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色林草產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等培養(yǎng)專業(yè)人才。未來，學(xué)校將進(jìn)一步深化聯(lián)盟合作，開展更大范圍、更廣領(lǐng)域和更深層次的服務(wù)江蘇鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)。
聚焦文明和諧之美，繪就和美鄉(xiāng)村幸福底色。江蘇以“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)為指導(dǎo)，深入開展文明城市、文明村鎮(zhèn)等群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)，高水平全域推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站建設(shè)。目前全省已創(chuàng)成29個(gè)全國文明城市、273個(gè)全國文明村鎮(zhèn)，基本形成城市社區(qū)“15分鐘文化圈”、鄉(xiāng)村“十里文化圈”。建設(shè)文明和諧鄉(xiāng)村，需要繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)，豐富優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給，完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，更好滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的精神文化需求。學(xué)校高度重視文化建設(shè)在鄉(xiāng)村振興中的作用，一方面，從鄉(xiāng)村文明建設(shè)的角度出發(fā)，通過開展志愿服務(wù)活動(dòng)、組織暑期社會(huì)實(shí)踐、組建紅色宣講團(tuán)，以及建設(shè)鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)基地、組建專門培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)等方式，助力農(nóng)民提升文化素養(yǎng)，涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)；另一方面，面向鄉(xiāng)村善治需求，在宣導(dǎo)“三農(nóng)”工作精神、高?；鶎狱h組織引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、培養(yǎng)新時(shí)代鄉(xiāng)村治理人才等方面發(fā)揮獨(dú)特作用，助力提升基層組織善治能力。未來，學(xué)校將結(jié)合高水平建設(shè)人文江蘇要求，圍繞繁榮興盛鄉(xiāng)村文化、傳承保護(hù)優(yōu)秀農(nóng)耕文化、提升新時(shí)代農(nóng)民精神風(fēng)貌和完善鄉(xiāng)村治理體系，進(jìn)一步強(qiáng)化科研創(chuàng)新能力、拓寬社會(huì)服務(wù)渠道，為江蘇美麗鄉(xiāng)村注入美麗靈魂。
勇 強(qiáng)（作者為南京林業(yè)大學(xué)校長）
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