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民生無小事，枝葉總關情。近日，在徐州市第十七屆人大第三次會議第二次全體會議上，市人大代表對市政府提請的2024年44項民生實事候選項目進行票決，確立本年度市人大常委會重點監(jiān)督評議的民生實事項目為“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、逝有所安、住有所居、弱有所扶、行有所暢、環(huán)境有改善、文體服務保障、公共服務保障”12大類共35項。
2023年，徐州加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，民生支出占一般公共預算支出比重達到78.2％，為高水平展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化徐州圖景奠定了堅實基礎。“今年，市政府將進一步精心保障實施，接受群眾監(jiān)督，切實把每件實事辦好，讓群眾看見變化、得到實惠。”徐州市市長王劍鋒在政府工作報告中指出，徐州將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞保障改善民生消痛點補弱點，扎實推進共同富裕，讓人民群眾獲得感幸福感成色更足。
聚焦“急難愁盼”，提升幸福指數(shù)
2023年，徐州首次票決產(chǎn)生12大類40項市人大重點監(jiān)督評議的民生實事項目，構(gòu)建起“群眾提、人大決、政府辦、代表評”機制，40件民生實事項目實施情況均獲“滿意”評價，為老百姓的幸福指數(shù)持續(xù)加碼，展現(xiàn)了全過程人民民主在基層的生動實踐。記者了解到，今年徐州民生實事項目與省民生實事項目全面銜接，重點圍繞市委、市政府中心工作，聚力解決群眾“急難愁盼”。
日前，記者來到2023年住建部老舊小區(qū)改造聯(lián)系點和徐州市城建重點工程——萬隆公寓，只見嶄新的大門莊重大氣，裝有智能道閘，內(nèi)部7棟居民樓刷成統(tǒng)一美觀的淺色系，“一老一小”廣場上設有健身及游樂設施，每棟樓前都新建了綠化帶，樓與樓規(guī)劃出整齊的停車位，還搭建了電動車車棚。
“新車棚距離北側(cè)樓房不到1米，由于車棚頂部采用的是靜音膜布，即使下大雨也不會影響居民休息?！痹撔^(qū)業(yè)委會主任王同華說，小區(qū)里還配套建設了日間照料中心，將定期為居民提供老人理發(fā)、康復理療、幼兒托育等服務。
不僅如此，針對之前群眾反映最為強烈的路面破損和積水問題，萬隆公寓在改造過程中重新鋪設了小區(qū)管網(wǎng)，實施雨污分流，困擾在居民心頭的煩心難題得到徹底解決。新年伊始，居民們通過投票表決，引入了新的物業(yè)公司，常態(tài)化維護良好生活環(huán)境。
鼓樓區(qū)留存大量老舊小區(qū)，占全區(qū)小區(qū)總量62%。去年，該區(qū)完成21個老舊小區(qū)改造，惠及居民5687戶，重新布設路燈監(jiān)控系統(tǒng)766套，適老化改造樓梯扶手1.6萬平方米，改造完成后小區(qū)的硬件設施、功能配套、長效管理等均得到了明顯躍升。
去年汛期前，位于云龍區(qū)三八河畔的三道中溝泵站建成投入使用。該泵站因地制宜采用一體化泵閘建造，當三八河水位低于高程31.00米時，降水實行提閘自排；水位高于31.00米時，開泵強排，排水能力達到6立方米/秒。曾經(jīng)，該片區(qū)地勢低洼，部分點位低于三八河行洪水位，雨水豐沛季節(jié)極易形成嚴重積水。“有了這座泵站，民富大道片區(qū)內(nèi)澇積水問題大大改善，如今雨天出門不用再擔心到處是積水，小區(qū)地下室也不再被淹了！”附近居民王女士欣喜地說。
2022年，徐州圍繞保障汛期安全，審議通過《徐州市區(qū)積水點治理實施方案》，高位部署、部門聯(lián)動，開展總投資約22.2億元、175項積水點治理工程，計劃到2025年底實施方案排定的積水點治理任務全面完成。城市積水點治理工作已連續(xù)兩年被列入市人大重點監(jiān)督評議的民生實事項目。
當前，《徐州市區(qū)積水點治理實施方案》排定的175項積水點治理工程已有148項發(fā)揮效益，工程完成率達到84.5%。“今年，我們將繼續(xù)按計劃實施15項積水點治理工程，其中包括西安路過河管重建、煤建一街排水工程、建國西路恒盛廣場段排水改造工程等，進一步提高我市城市排水防澇能力和民生保障水平?！毙熘菔蟹e水點治理指揮部辦公室工程建設組副組長張祥說。
緊扣“一老一小”，補齊民生短板
“一老一小”關系家庭幸福和社會和諧。對于家住泉山區(qū)金山街道金山花園小區(qū)的馮晶玉而言，“一老一小”的幸福，就是孩子能在家門口上幼兒園，父母在社區(qū)里老有所樂。
8年前，從江蘇師范大學畢業(yè)后，馮晶玉選擇留在徐州發(fā)展。那時他還有所顧慮，怕有了孩子會遇到“入園難”，擔心父母搬過來會出現(xiàn)“生活難”……去年，他的孩子進了小區(qū)里的金泰幼教中心，白天父母送完孩子回來，還可以去社區(qū)老年日間照料中心參加活動。他說：“生活在徐州，幸福感滿滿。”
以“一老一小”為重點，徐州不斷推動幼有所育、學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)取得新進展，托起“一老一小”穩(wěn)穩(wěn)的幸福。去年，徐州建成投用中小學、幼兒園73所，招聘編制教師4061人，教育質(zhì)量持續(xù)攀升；改造提升40個老年助餐點、146個示范性鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老睦鄰點、12個標準化街道綜合性養(yǎng)老服務中心，不斷增強的養(yǎng)老服務保障質(zhì)量水平，讓“夕陽紅”更美更精彩。
和面、搟皮兒、拌餡兒……臘月十九上午，豐縣大沙河鎮(zhèn)宗集村幸福小院熱鬧非凡，工作人員正在為村里的老人包餃子。溫暖的餐廳內(nèi)，老人們圍坐在一起聊家常，臨近中午，一盤盤冒著熱氣的餃子便端上了桌。
“原先在家總是為了吃啥而發(fā)愁，經(jīng)常是一頓白水面條打發(fā)一天，如今小院里頓頓變著花樣吃?！?3歲的董純金行動不便，自己做飯很費力，來到幸福小院吃飯，方便可口?！耙活D熱乎飯”解決了兒女們的后顧之憂，讓老人品嘗到了“幸福味道”。
“幸福小院設有餐廳、多功能活動室、棋牌室等，服務設施齊全，功能完備，既解決了老人們就餐養(yǎng)老問題，也免去了在外務工子女后顧之憂?！弊诩妩h支部書記孟祥書告訴記者，村里為幸福小院配備了專門的廚師，會根據(jù)時令、老年人飲食習慣和禁忌對飯菜進行合理搭配，為他們提供充足的營養(yǎng)保障。
同樣在家門口享受到民生“紅利”的，還有云龍區(qū)云龍桂花園小區(qū)居民朱超?！俺鲩T幾分鐘就到了兒子就讀的云飛小學，環(huán)境好、老師認真負責，‘小飛俠’特色課程滿足了孩子多元化發(fā)展所需，我們特別滿意?！敝斐f的云飛小學，是徐州2022年城建重點工程和為民辦實事項目，該校去年9月迎來首批一年級新生，極大緩解了大郭莊周邊居民上學難壓力。
聚焦“一老一小”等重點群體，徐州今年將投入近40億元，用于支持2000戶輕度、中度失能老年人家庭實施適老化改造，改造提升150個示范性鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老睦鄰點、60個老年助餐點和11個標準化街道綜合性養(yǎng)老服務中心；持續(xù)提升教育教學質(zhì)量，有序擴大優(yōu)質(zhì)高中招生規(guī)模，創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)高中8所，新增、改擴建普通高中10所，創(chuàng)建省市優(yōu)質(zhì)幼兒園25所，確保優(yōu)質(zhì)幼兒園覆蓋率提升至92%。
回應群眾期盼，持續(xù)加強供給
梳理這35項民生實事項目不難發(fā)現(xiàn)，一批延續(xù)多年的項目正不斷提升徐州市民的獲得感、幸福感、安全感。
1月20日下午，睢寧縣文化館小劇場里座無虛席，歌聲、掌聲和歡笑聲洋溢在小劇場里。這是“周末有戲”戲曲曲藝專場第二季的演出現(xiàn)場。農(nóng)歷新年到來前，縣文化館在每個周六和周日的下午開展惠民文藝演出。
文體惠民工程項目連續(xù)多年成為徐州市政府民生實事項目。多年來，徐州已經(jīng)形成了“彭城有戲”“漢服活動周”“云龍樂享季”等系列惠民文化活動品牌，極大豐富了廣大人民群眾精神文化生活。
去年夏天，睢寧納涼晚會在縣城云河廣場唱響，連唱10天，每天一個主題，場場精彩不斷，共吸引10萬余名觀眾到場觀看?！懊刻煸缭绯粤孙埦偷綇V場守著，來晚了沒有好位置。”市民顏偉聿說，偌大的云河廣場，舞臺正面幾乎連下腳的地方都沒有，一些觀眾不得不擠到側(cè)面位置，能聽到就滿足了。
睢寧縣政府也努力用優(yōu)質(zhì)的節(jié)目回饋市民的熱情。考慮到不少市民有聽柳琴戲的愛好，睢寧縣柳琴劇團邀請省柳琴劇團幫助，排演了《野豬林》和《穆柯寨》兩個柳琴戲傳統(tǒng)劇目，讓觀眾找到上世紀七八十年代“在集市上聽大戲”的感覺。令人意外的是，傳統(tǒng)戲曲節(jié)目吸引的不僅有中老年人，很多年輕人也趕到現(xiàn)場，感受傳統(tǒng)文化的魅力。
今年，徐州將開展戲曲進校園不少于300場，惠民演出和精品文藝展演85場，藝術展覽和群眾藝術講座等不少于40場，提供文化惠民優(yōu)惠票和公益免費觀影票26000張，完成文化活動進農(nóng)村1000場以上。
豐富市民精神文化生活的同時，徐州不斷增強公共體育設施供給。這兩天，施工人員正為云龍區(qū)全民健身中心竣工交付做最后的“沖刺”。這是徐州市主城區(qū)首家獨立的全民健身中心，建成后將惠及周邊3公里內(nèi)常住居民8萬人。
“我市部分公共體育設施步入更新期，全市室外健身路徑超過8年使用年限站點占20.94%，且以每年12.5%的速度增加。”徐州市體育局相關負責人告訴記者，徐州將結(jié)合全民健身設施“補短板”行動，逐步對新建居民小區(qū)、超期使用健身器材進行安裝和更新。今年全市將新建（改建）體育公園5處，安裝（更新）公共體育設施400處，新建健身步道20公里，免費或低收費開放5個公共體育場館。
讓市民勞有所得，徐州一直將就業(yè)視作最大的民生。日前，徐州市人社局發(fā)布2024年人才就業(yè)領域招引招聘攻略，詳細公布青年人才引進支持和求職創(chuàng)業(yè)補貼兩項政策，還有貫穿全年的12類就業(yè)活動。今年，徐州計劃實現(xiàn)全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.8萬人；為3萬名實現(xiàn)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員發(fā)放社保補貼2億元；組織3900名青年參加就業(yè)見習；扶持成功自主創(chuàng)業(yè)不少于1.5萬人。
徐州市人大常委會主任王安順表示，圍繞2024年度人大常委會重點監(jiān)督評議的民生實事項目，將進一步總結(jié)人大代表與人民群眾聯(lián)系機制，堅持民有所呼、我有所應，通過持續(xù)跟蹤督查、集中會商會辦和滿意度測評等方式，推動民生實事項目人大代表票決制工作向兩端延伸，把群眾盼望的事變成政府要干的事、把政府干成的事變成群眾滿意的事。
新華日報·交匯點記者 張濤 岳旭 楊琦
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