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交匯點(diǎn)訊 凌晨5點(diǎn)多，在泰州市海陵區(qū)蘇陳鎮(zhèn)雙岸社區(qū)，村民王雨鳳就揮舞著掃把開始清掃村道，旁邊停放著一輛腳蹬式三輪車?！懊刻煳蚁劝沿?fù)責(zé)的路段整體清掃一遍，然后回家吃個(gè)早飯，7點(diǎn)前再回到路段進(jìn)行常規(guī)保潔……”王雨鳳邊說邊手腳麻利地將清掃的垃圾裝進(jìn)三輪車。
雖然是在本村做保潔，但王雨鳳的“東家”并不是村委會(huì)，而是泰州市鳳城物業(yè)管理有限公司?！败囎邮枪九涞模@是我昨天新買的掃把，這種好用，回頭公司給報(bào)銷！”她笑著向記者展示手里的高粱掃帚。
記者走訪得知，在蘇陳鎮(zhèn)，農(nóng)村聘請(qǐng)物業(yè)公司負(fù)責(zé)打理村莊環(huán)境，雙岸社區(qū)并不是個(gè)例，而得益于這種新型鄉(xiāng)村治理模式，一大批“王雨鳳”們，也在家門口被城里的物業(yè)公司聘請(qǐng)為員工……
物業(yè)管理“下鄉(xiāng)”，鄉(xiāng)村環(huán)境煥發(fā)“新容顏”
從蘇陳鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)通揚(yáng)路一處岔道口拐彎向北，便進(jìn)入雙岸社區(qū)，沿著干凈整潔的村道往里，路兩旁莊稼地里大片的玉米、黃豆迎風(fēng)生長，生機(jī)勃勃，雖是農(nóng)作物除草的旺季，但放眼田間地頭，卻不見一處堆放的雜草和農(nóng)廢?！艾F(xiàn)在日產(chǎn)日清，地里拔除的雜草一早就被物業(yè)工作人員清走啦，環(huán)境不比城里差！”騎車路過的村民陳扣林自豪地說。行走在雙岸社區(qū)，不論是道路、河岸，還是垃圾清運(yùn)、綠化養(yǎng)護(hù)，都給人清爽的舒適感。
“工作時(shí)間、工作職責(zé)，我們都有明確的規(guī)定，大家都要遵守?！?1歲的申小珍，身穿嶄新的寫有公司名稱的反光背心，開著公司配備的電動(dòng)三輪車從遠(yuǎn)處駛來。她是村物業(yè)服務(wù)的小組長，在做好自身日常工作的同時(shí)，還是一名“管理人員”，每天一個(gè)重要的任務(wù)就是巡查各個(gè)路段保潔工作有沒有做到位。
“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事?！彪p岸社區(qū)黨總支副書記陳小平介紹，引入專業(yè)的物業(yè)公司為村里提供服務(wù)，他們是全鎮(zhèn)率先“吃螃蟹的”。他坦言，主要是受城里小區(qū)物業(yè)管理的啟發(fā)，而相比原先村委會(huì)出面找人維護(hù)村莊環(huán)境，物業(yè)公司更加規(guī)范、安全，效果也更好。
在蘇陳鎮(zhèn)北莊村，村莊人居環(huán)境整治同樣外包給了專業(yè)的物業(yè)公司，村委會(huì)與物業(yè)企業(yè)簽訂“六位一體”管護(hù)合同，物業(yè)配備道路、公廁保潔，河道、綠化、路燈管護(hù)以及垃圾清運(yùn)等人員，全方位守護(hù)村莊人居環(huán)境。在村委會(huì)和物業(yè)公司的共同努力下，北莊村轄域內(nèi)道路整潔、河流清澈，村民房前屋后的小菜園圍上了精致的籬笆，門前有綠意、推窗聞花香。“以前馬路上常能看到垃圾，墻上各種小廣告，現(xiàn)在舊時(shí)農(nóng)村的臟亂差早就不復(fù)存在了?！贝迕裰熘移介_心地說。據(jù)了解，北莊村也因此數(shù)次榮登海陵區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治“紅榜”。
物業(yè)經(jīng)營“跨界”，鄉(xiāng)村市場成為“新藍(lán)海”
在城市，物業(yè)公司是“標(biāo)配”，且在大家的認(rèn)知里，物業(yè)公司的服務(wù)范圍也基本停留在城市層面，與鄉(xiāng)村很少能關(guān)聯(lián)起來。
而在實(shí)際采訪中，記者了解到，僅在蘇陳鎮(zhèn)農(nóng)村服務(wù)的物業(yè)企業(yè)就有多家，并且在每次物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)中，前來競標(biāo)的物業(yè)企業(yè)還有增加的趨勢?！肮馕覀兩鐓^(qū)招標(biāo)的時(shí)候，就有6家物業(yè)公司來競標(biāo)，我感覺他們還是很看重農(nóng)村這塊市場的。”蘇陳鎮(zhèn)夏棋社區(qū)居委會(huì)主任申愛明說。他們社區(qū)也在今年6月，以32.58萬元的打包價(jià)格，引入泰州市中原物業(yè)開展服務(wù)。
“選擇進(jìn)駐鄉(xiāng)村，最主要的原因還是考慮到農(nóng)村地區(qū)對(duì)專業(yè)物業(yè)有較大的需求?！碧┲菔续P城物業(yè)管理有限公司總經(jīng)理助理卞杰表示。他介紹，鳳城物業(yè)作為本土物業(yè)企業(yè)，原先主要項(xiàng)目都在海陵、姜堰的城區(qū)。隨著農(nóng)村人居環(huán)境整治要求的不斷提高，傳統(tǒng)的由村里找?guī)讉€(gè)村民來打理村莊，往往有些“力不從心”，有需求就有市場，這也是他們選擇鄉(xiāng)村項(xiàng)目的原動(dòng)力。目前，蘇陳鎮(zhèn)雙岸、前竇、百里、大馮甸等幾個(gè)村（社區(qū)）都是由鳳城物業(yè)在提供服務(wù)。
泰州市中原物業(yè)服務(wù)有限公司，在蘇陳鎮(zhèn)“接單”8個(gè)村（社區(qū)），根據(jù)村居面積大小和服務(wù)需求，全年服務(wù)價(jià)格從幾萬元到幾十萬元不等。中原物業(yè)東片區(qū)項(xiàng)目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人陳冬林，在蘇陳鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)5個(gè)村居的物業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行日常管理。“現(xiàn)在大家都看到了鄉(xiāng)村這個(gè)新的市場領(lǐng)域。”有著多年物業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的陳冬林，同樣感到鄉(xiāng)村物業(yè)這個(gè)市場“競爭激烈”。他認(rèn)為，目前鄉(xiāng)村物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目需要每年進(jìn)行一次招投標(biāo)，每家物業(yè)企業(yè)服務(wù)的市場份額更加具有不確定性。
鄉(xiāng)村治理“嘗鮮”，物業(yè)進(jìn)村或成“新常態(tài)”
海陵區(qū)周埭村黨總支書記楊秋紅告訴記者，他們與物業(yè)公司在合同里約定了評(píng)價(jià)機(jī)制。每個(gè)月，由村里不定期以巡查的方式“打分”，雙方協(xié)商設(shè)定一個(gè)分值檔次，評(píng)分高于界限物業(yè)可獲得獎(jiǎng)勵(lì)，反之則會(huì)扣罰物業(yè)費(fèi)。他還算了一筆賬：以前村里自己請(qǐng)人，全年各種費(fèi)用加起來至少要投入八九萬元，而物業(yè)公司最終中標(biāo)的價(jià)格比村里實(shí)際預(yù)算要低大幾千元。
村里有了物業(yè)，村委會(huì)除了“省錢”更覺得“省心”，有村干部直白地認(rèn)為“我們自己找村民掃地，掃得好不好，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，有時(shí)候也抹不開面子去追究責(zé)任?！倍芷赣谖飿I(yè)公司的村民，正規(guī)拿工資、接受考核，工作責(zé)任心大大提升，工作成效自然就上來了。因此，這種嘗鮮的新模式，在鄉(xiāng)村頗受歡迎，甚至有的村看中了這個(gè)模式，正謀劃成立物業(yè)公司在本地“搶單”。
對(duì)物業(yè)公司而言，新的市場領(lǐng)域，帶來的是全新的服務(wù)模式，同時(shí)也帶來新的挑戰(zhàn)。鳳城物業(yè)蘇陳鎮(zhèn)項(xiàng)目經(jīng)理陳瑞寶表示，與城市相比，鄉(xiāng)村物業(yè)服務(wù)具有“農(nóng)村特色”，比如農(nóng)業(yè)廢棄物清理、河道淤泥、水生植物等等，每年還有兩季“農(nóng)忙”，這都給清運(yùn)帶來額外壓力，“這是我們面臨的挑戰(zhàn)?！?/p>
鄉(xiāng)村治理迎來新模式，“物業(yè)進(jìn)村”能否成為鄉(xiāng)村治理的“新常態(tài)”？記者了解到，在北京、上海、重慶、浙江、江西等國內(nèi)其他省市，也在紛紛探索“物業(yè)進(jìn)村”的鄉(xiāng)村治理新模式，并且取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
作為鄉(xiāng)村治理的一種新探索、新模式，“鄉(xiāng)村物業(yè)”的興起有哪些積極意義？在實(shí)際操作中，還有哪些提升空間？帶著這些問題，記者采訪了省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳鄉(xiāng)村振興專家咨詢委員會(huì)特約研究員，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)信息管理學(xué)院院長張兆同教授。他表示，生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興核心內(nèi)容之一，今年中央一號(hào)文件和中央農(nóng)村工作會(huì)議也都提出要扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，逐步使農(nóng)村具備基本現(xiàn)代生活條件?！澳壳?，不少鄉(xiāng)村是由村委會(huì)雇傭年紀(jì)較大的女性農(nóng)村居民進(jìn)行垃圾收集、道路保潔和村莊綠化等，對(duì)于垃圾分類、農(nóng)廢處理、河道水生植物處理等鄉(xiāng)村環(huán)境治理的難點(diǎn)缺乏有效的手段、技術(shù)和人員?！睆堈淄f，將城市居民生活社區(qū)“標(biāo)配”的專業(yè)化物業(yè)服務(wù)延伸至鄉(xiāng)村，是改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升農(nóng)村精細(xì)化治理水平的創(chuàng)新舉措，既滿足國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，也是生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的客觀需要。通過提升鄉(xiāng)村服務(wù)水平，可以讓農(nóng)村居民真正享受到與城市居民同樣的物業(yè)管理服務(wù)，感知專業(yè)化物業(yè)服務(wù)的好處，在潛移默化中改變傳統(tǒng)觀念。同時(shí)物業(yè)公司吸納部分當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民就業(yè)，也拓寬了農(nóng)村居民家門口就業(yè)渠道。
張兆同認(rèn)為，“鄉(xiāng)村物業(yè)”作為鄉(xiāng)村治理的一種新模式，是城市物業(yè)管理實(shí)踐的鄉(xiāng)村運(yùn)用。因此，需要關(guān)注城鄉(xiāng)差別，進(jìn)行適應(yīng)性改革和調(diào)整，以免產(chǎn)生“水土不服”；同時(shí)，對(duì)于物業(yè)費(fèi)的來源、鄉(xiāng)村物業(yè)公司的管理規(guī)范、服務(wù)行為監(jiān)督等，也都需要在探索性推進(jìn)中進(jìn)一步明確和完善。對(duì)物業(yè)公司而言，鄉(xiāng)村物業(yè)市場潛力巨大，但必須因地制宜，根據(jù)鄉(xiāng)村需求開發(fā)新的服務(wù)內(nèi)容，強(qiáng)化員工服務(wù)技能培訓(xùn)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，使自己真正成為鄉(xiāng)村治理的有機(jī)組成部分。
新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 周建平 盧佳樂
通訊員 陳娟
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