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交匯點訊 5月25日，為慶祝南京大學建校122周年，長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院舉辦“以新型生產(chǎn)關系推動新質生產(chǎn)力發(fā)展”國家智庫學術研討會，圍繞發(fā)展新質生產(chǎn)力的理論認識、問題挑戰(zhàn)、對策建議等相關問題展開深入研討。南京大學黨委副書記陳云松教授出席會議并致辭，會議由長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院副院長江靜教授主持。
陳云松副書記在致辭中表示，今年是習近平總書記作出建設“第一個南大”重要指示十周年。在南京大學喜迎122周年校慶之際，來自全國各地的智庫界同仁齊聚一堂，研究探討發(fā)展新質生產(chǎn)力的理論與實踐問題，具有重要意義。近年來，南京大學全面貫徹落實習近平總書記“加強中國特色新型智庫建設”要求，構建了“國家高端智庫—國家級新型智庫—省級新型智庫—校級科研機構”智庫雁群，印發(fā)了一系列支持智庫建設發(fā)展的政策文件。長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院作為南京大學乃至江蘇省內智庫的“排頭兵”，在江蘇省委宣傳部及南京大學的領導與大力支持下進行改革重組，未來將以更加完備、全新的面貌展現(xiàn)在大家面前。
中國社會科學院大學商學院副院長夏杰長教授分析了高水平服務業(yè)開放對塑造新型生產(chǎn)關系和發(fā)展新質生產(chǎn)力的重要作用。他表示，發(fā)展新質生產(chǎn)力需要高水平開放，構建與新質生產(chǎn)力匹配的新型生產(chǎn)關系則需要高水平服務業(yè)開放。當前，全球服務業(yè)開放合作持續(xù)推進，國際經(jīng)貿規(guī)則重構更多圍繞服務領域展開，服務貿易發(fā)展迅猛，高水平服務貿易改革平臺豐富多彩，我國服務業(yè)開放水平不斷提升的同時也面臨許多挑戰(zhàn)：從服務業(yè)開放度的比較看，服務業(yè)開放的限制較多，對外開放程度還有很大的提升空間；服務業(yè)“準入不準營”的隱性壁壘有待破除；服務業(yè)開放對本土產(chǎn)業(yè)升級的促進作用嚴重受限。為此，他建議營造開放包容的國際合作環(huán)境，加快服務業(yè)對外開放步伐，創(chuàng)新發(fā)展服務貿易的發(fā)展方式，提升“中國服務”在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈中的地位，并發(fā)揮“服務+”在擴大服務開放中的作用，形成數(shù)字服務貿易競爭新優(yōu)勢，在開放競爭中形成和壯大新質生產(chǎn)力。
上海社會科學院副院長干春暉教授分析了深化體制改革對形成與新質生產(chǎn)力相適應的新型生產(chǎn)關系的重要作用。他表示，要通過深化經(jīng)濟科技體制改革，打破束縛新質生產(chǎn)力的發(fā)展堵點。1978年以來的改革是以發(fā)展為價值取向的改革，都是把資源配置過程中，效率低的部門的生產(chǎn)關系加以理順，通過增加激勵提高發(fā)展效率；2014年以來的生產(chǎn)關系很大程度上轉向了以治理導向為重點、發(fā)展和治理相平衡的改革。未來，改革的方向新質生產(chǎn)力的生產(chǎn)關系的構建，應該是以競爭政策占基礎地位的政策體系的改革。在發(fā)展和治理相平衡的生產(chǎn)關系調整中，應更加重視發(fā)展；把以繁榮市場活力為重心的生產(chǎn)關系調整及改革作為發(fā)展的價值取向；把理清利益關系、做好激勵機制作為改革的重心；應該讓競爭政策在政策體系改革中占基礎地位，不斷推進經(jīng)營主體競爭地位中性改革。最后，發(fā)展取向的改革和治理取向的改革，要互相促進、互相成就，避免互相掣肘，在各種價值取向之間作出平衡，同時又要找到關鍵和重點。
北京大學新結構經(jīng)濟學研究院副院長王勇教授從新結構經(jīng)濟學的視角分析了發(fā)展新質生產(chǎn)力的中國場景。他認為，發(fā)展新質生產(chǎn)力，要關注到中國式現(xiàn)代化的五大特征、中國面臨的“三明治”壓力、中國經(jīng)濟的“垂直結構”以及國企民企在不同發(fā)展階段的不同互動關系等中國場景。從新結構經(jīng)濟學視角看，發(fā)展新質生產(chǎn)力需要注意的關鍵點包括：新質生產(chǎn)力尚未構成我國目前經(jīng)濟的基本盤，需先立后破；應遵從稟賦結構決定的比較優(yōu)勢，因地制宜分類施策；需抓住提高TFP與GDP這兩個“牛鼻子”，避免“合成謬誤”；要利用好體制優(yōu)勢，同時發(fā)揮好國有企業(yè)與民營企業(yè)的作用；發(fā)揮大國優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)的高水平集群融合發(fā)展；重視大企業(yè)的作用（要用掰手腕思維代替反壟斷思維）；以產(chǎn)業(yè)升級為抓手，推動“科技、教育、人才”建設；亟需以改革金融結構、改善產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管方式以促進創(chuàng)新引領。
復旦大學產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟研究中心主任范劍勇教授考察了新質生產(chǎn)力對勞動力市場的影響。他通過實證研究發(fā)現(xiàn)，人工智能對勞動力市場的影響暫時是平穩(wěn)的，其主要原因在于生產(chǎn)率及其外溢效應和新工作崗位的創(chuàng)造效應。但人工智能對不同類型職位具有異質性影響：對常規(guī)操作型、常規(guī)認知型的崗位需求影響是負向的，對非常規(guī)操作型崗位（如餐廳服務人員等）的影響方向是不確定的，對非常規(guī)認知型崗位（如專業(yè)技術人員或高級管理階層）的影響是正向的。人工智能對非常規(guī)認知型職位需求的正向拉動作用對沖了對其他職位類型的負向影響，使其對總勞動力需求的影響較為平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)大規(guī)模的技術性失業(yè)現(xiàn)象。此外，他通過考察新世紀以來崗位技能演變的動因發(fā)現(xiàn)，高校擴招或高校本身對提升崗位的技能水平是無效的。
浙江大學區(qū)域協(xié)調發(fā)展研究中心副主任董雪兵教授從理論和實證角度分析了數(shù)字化轉型與企業(yè)綠色創(chuàng)新之間的關系。他指出，數(shù)字化轉型促進了企業(yè)綠色創(chuàng)新，并對自主創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)生了正面影響。他通過總結數(shù)字化轉型和企業(yè)綠色創(chuàng)新的現(xiàn)有文獻，深入分析數(shù)字化轉型影響企業(yè)綠色創(chuàng)新的理論機制，并從實證角度驗證了這些機制，為政府在數(shù)字時代制定精準政策提供參考。他建議，政府應重視數(shù)字化轉型的綠色創(chuàng)新效應，積極推動經(jīng)濟社會數(shù)字化轉型，具體如積極打通數(shù)據(jù)處理的各個關鍵環(huán)節(jié)，加快數(shù)據(jù)采集設備、網(wǎng)絡傳輸、存儲設備、大數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎設施建設；加快建立健全數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則機制，針對不同企業(yè)和行業(yè)應制定差異化政策。企業(yè)應借助數(shù)字化轉型契機彌補綠色創(chuàng)新發(fā)展短板，如著力改善內部流程、提高效率、降低成本并加強協(xié)作，培養(yǎng)和引進具有數(shù)字化技能人才、創(chuàng)新型人才，培養(yǎng)大數(shù)據(jù)領域專業(yè)人才等。
中山大學區(qū)域開放與合作研究院院長毛艷華教授分析了新質生產(chǎn)力的形成機理與深化改革方向。他表示，新質生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質態(tài)。新質生產(chǎn)力形成包括三個方面的機理，即技術創(chuàng)新、要素流動與結構優(yōu)化。發(fā)展新質生產(chǎn)力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產(chǎn)關系。他認為，深化改革為新質生產(chǎn)力的壯大開辟發(fā)展道路，要完善要素市場化配置體制機制；擴大開放為新質生產(chǎn)力的壯大提供廣闊空間，要完善高水平開放型經(jīng)濟體制；科技創(chuàng)新為新質生產(chǎn)力的壯大提供核心動力，要完善科技創(chuàng)新體制機制；營商環(huán)境為新質生產(chǎn)力的壯大提供有力支撐，要構建市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。
南京大學政府管理學院副院長張海波教授分享了他對打造人機物融合應急管理新范式的思考。他指出，新質生產(chǎn)力的發(fā)展會不可避免地制造一些新型風險，日益增多的突發(fā)事件的不確定性，倒逼應急管理范式向人機物融合應急管理創(chuàng)新。即以信息技術連接人類社會與物理世界，降低物理世界的外部風險以及人類社會的人為風險所造成的不確定性。新范式的建設應以促進應急管理與信息技術協(xié)同演進、建設更加開放的應急管理科研創(chuàng)新體系為核心邏輯，推動相關政策和管理變革，如大安全大應急框架下國家智慧應急的合力、應急管理戰(zhàn)略科技力量支撐、基礎數(shù)據(jù)庫的建設與開放等。長三角區(qū)域信息技術的應用走在全國前列，他建議以長三角為先行示范區(qū)，打造先進科技含量高、數(shù)據(jù)開放程度高、社會參與水平高、文明善治水平高的人機物融合應急管理新范式。
南京大學長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院院長劉志彪教授分析了新質生產(chǎn)力驅動下新型生產(chǎn)關系創(chuàng)新的趨勢、挑戰(zhàn)與對策。他表示，以智能化技術為代表的新質生產(chǎn)力的發(fā)展，將會塑造新型生產(chǎn)關系的結構形態(tài)與性質，對所有權關系、勞動組織形式、分配方式、生產(chǎn)管理等生產(chǎn)關系變革產(chǎn)生決定性影響。隨著智能化機器逐步成為生產(chǎn)力的核心環(huán)節(jié)，占據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展的主導地位，將演化出四種新型生產(chǎn)關系：人—人關系、人—機關系、人—機—人關系、機—機關系，后三種呈現(xiàn)出需要通過網(wǎng)絡才能構建的特征。而新型生產(chǎn)關系創(chuàng)新將會對馬克思主義的價值創(chuàng)造論、政治經(jīng)濟學的社會生產(chǎn)關系研究、生產(chǎn)資料所有權理論、分配理論、計劃與市場關系等經(jīng)濟學理論帶來巨大挑戰(zhàn)。他建議，以全面深化改革促新型生產(chǎn)關系的創(chuàng)新，改變一切不利于塑造新型生產(chǎn)關系的資本制度、行業(yè)制度性偏見、教育科技制度、就業(yè)與分配政策、市場政策等，并通過制定相關法律法規(guī)、競爭政策來確保數(shù)據(jù)的安全合理使用、維護市場公平競爭。
新華日報·交匯點記者 笪穎
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