新華報(bào)業(yè)網(wǎng)
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要組成部分。綠色農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要方向。新發(fā)展階段，充分發(fā)揮體制機(jī)制創(chuàng)新的引領(lǐng)和保障作用，推動(dòng)綠色發(fā)展形成新格局、美麗中國(guó)建設(shè)取得新進(jìn)展，是綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)與著力點(diǎn)。
一方面，居民的營(yíng)養(yǎng)需求與消費(fèi)能力，為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了廣闊市場(chǎng)空間；標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化的生產(chǎn)方式，大大拓展了綠色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)范圍；物聯(lián)網(wǎng)、植物工廠、智慧農(nóng)業(yè)的新模式、新業(yè)態(tài)，賦予未來(lái)綠色農(nóng)業(yè)市場(chǎng)更加廣闊的發(fā)展空間。另一方面，隨著新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的加速演進(jìn)，打通供需兩端、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“接二連三”，更加迫切需要技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)與平臺(tái)等的深度融合，從而實(shí)現(xiàn)雙向發(fā)力、同向同行、政企農(nóng)協(xié)同的綠色發(fā)展新格局。
當(dāng)前，我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展雖已在綠色低碳裝備、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等方面實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)展，在品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面取得了新成效，但也面臨著生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境、技術(shù)需求與綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)民收入等一系列問(wèn)題與挑戰(zhàn)。且受制于技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)等多方面因素制約，綠色農(nóng)業(yè)潛能尚未得到充分發(fā)揮。建議，將綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的三大主體納入統(tǒng)一的制度框架，構(gòu)建“政—企—農(nóng)”三方協(xié)同機(jī)制，融合產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈，供給側(cè)與需求側(cè)同時(shí)發(fā)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由資源環(huán)境消耗型向可持續(xù)利用型轉(zhuǎn)變。
一來(lái)，政企農(nóng)協(xié)同是“大國(guó)小農(nóng)”國(guó)情下制度創(chuàng)新的內(nèi)在要求，有助于推動(dòng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)銜接，撬動(dòng)社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村，健全綠色生產(chǎn)體系，更好落實(shí)農(nóng)業(yè)支持政策。二來(lái)，政企農(nóng)協(xié)同是“三鏈融合”體制創(chuàng)新的內(nèi)在要求，既能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈—價(jià)值鏈—?jiǎng)?chuàng)新鏈上技術(shù)、資本、人才、政策等要素集聚并優(yōu)化配置，又能實(shí)現(xiàn)供給側(cè)和需求側(cè)雙向發(fā)力，打通產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)，還能形成政府、龍頭企業(yè)、配套企業(yè)、科研院所、第三方平臺(tái)、金融機(jī)構(gòu)等協(xié)同聯(lián)動(dòng)、競(jìng)合共生的綠色生態(tài)發(fā)展新生態(tài)。三來(lái)，政企農(nóng)協(xié)同是激發(fā)綠色新動(dòng)能機(jī)制創(chuàng)新的內(nèi)在要求，有助于推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由追求速度、規(guī)模向注重質(zhì)量、效益、競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型；重構(gòu)產(chǎn)業(yè)組織系統(tǒng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)向注重科技創(chuàng)新和提高勞動(dòng)者素質(zhì)轉(zhuǎn)變；因地制宜進(jìn)行鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的總體謀劃，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈由相對(duì)單一向集聚融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，打造一批資源優(yōu)勢(shì)明顯、規(guī)模集中連片、產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接的綠色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群。
平臺(tái)經(jīng)濟(jì)與綠色農(nóng)業(yè)融合實(shí)現(xiàn)政企農(nóng)協(xié)同。政府、企業(yè)、農(nóng)戶相互作用、相互融合，能挖掘產(chǎn)業(yè)潛力，調(diào)動(dòng)創(chuàng)新要素積極性，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)在參與全球價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈競(jìng)合過(guò)程中，自主可控與開(kāi)放合作的動(dòng)態(tài)平衡。一要搭建平臺(tái)，加強(qiáng)創(chuàng)新供給、技術(shù)需求與價(jià)值增值的對(duì)接。著力打造大數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)絡(luò)化共享、智能化協(xié)作的智慧型價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈體系，實(shí)現(xiàn)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、營(yíng)銷等全過(guò)程高效整合，構(gòu)建供給端和需求端良性互動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展體系。二要充分發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)對(duì)接后端消費(fèi)和前端種養(yǎng)的橋梁作用。加快形成包含農(nóng)戶、合作社、平臺(tái)、分銷商和消費(fèi)者在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展利益體、共同體和生態(tài)體。三要推動(dòng)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過(guò)參與全球農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈分工合作，積極探索全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”模式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)抱團(tuán)到海外建立基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合實(shí)現(xiàn)政企農(nóng)協(xié)同。這是強(qiáng)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在實(shí)現(xiàn)政企農(nóng)分工架構(gòu)中的重要地位、提升產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)同效率的重要方向。要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新體系。整合科技、裝備、營(yíng)銷、金融資源，實(shí)現(xiàn)服務(wù)鏈條縱向延伸、橫向拓展，促進(jìn)服務(wù)鏈條各主體多元互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，探索生產(chǎn)性服務(wù)新模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效集約。要推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。深化業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、鏈條延伸、技術(shù)滲透，支持服務(wù)型制造發(fā)展，鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)通過(guò)“文旅+綠色農(nóng)業(yè)”“綠色農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)度假”“綠色農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村文創(chuàng)”等方式橫向拓展，加快形成交叉滲透、交互作用、跨界協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。要推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈其他環(huán)節(jié)一體化發(fā)展。探索建立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)綜合體系，大力發(fā)展綠色金融、冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)機(jī)租賃等全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
數(shù)字技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合實(shí)現(xiàn)政企農(nóng)協(xié)同。一要加快數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系。加快人工智能、區(qū)塊鏈、第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、智慧氣象等技術(shù)在生產(chǎn)管理、溯源體系、智慧物流、供應(yīng)鏈金融、品牌和營(yíng)銷渠道各環(huán)節(jié)的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)智能決策、品牌影響提升、營(yíng)銷渠道拓展，實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)化服務(wù)、營(yíng)銷、農(nóng)戶等主體的有效對(duì)接。二要充分運(yùn)用數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合大數(shù)據(jù)平臺(tái)，打通農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)供銷”全鏈路，實(shí)現(xiàn)循環(huán)增值、梯次增值、全鏈增值，讓農(nóng)民更好分享全產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益。三要利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合?；ヂ?lián)網(wǎng)為多主體、大規(guī)模、實(shí)時(shí)化的一二三產(chǎn)業(yè)融合提供了平臺(tái)與載體，可促進(jìn)手工業(yè)、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村旅游等村莊多要素聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。
蔣乃華 苗珊珊（作者分別為揚(yáng)州大學(xué)副校長(zhǎng)、二級(jí)教授，揚(yáng)州大學(xué)蘇中發(fā)展研究院副教授。本文系國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“長(zhǎng)三角綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中政企農(nóng)協(xié)同機(jī)制和實(shí)現(xiàn)路徑研究”〈項(xiàng)目編號(hào)：22AGL024〉、揚(yáng)州大學(xué)高端人才支持計(jì)劃階段性研究成果)
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