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淮安市漣水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)招商六局局長(zhǎng)李沖，今年經(jīng)歷了一次“職場(chǎng)起降”。去年因獨(dú)立自主招商任務(wù)沒(méi)有完成，年初降級(jí)為副局長(zhǎng)主持工作，整個(gè)團(tuán)隊(duì)降薪。今年一季度“峰回路轉(zhuǎn)”，隨著一個(gè)投資額3.5億元的重點(diǎn)項(xiàng)目簽約落地，4月份他恢復(fù)了原來(lái)的職位和待遇。
漣水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨政辦主任薛猛介紹，園區(qū)設(shè)有13個(gè)專(zhuān)業(yè)招商局，實(shí)行正向激勵(lì)月度兌現(xiàn)、反向懲戒季度考核機(jī)制。今年年初，5名招商局局長(zhǎng)因2023年招商實(shí)績(jī)不佳，整局降級(jí)降薪。其中，4名招商局局長(zhǎng)因一季度完成簽約任務(wù)，恢復(fù)了原身份、待遇。
打造專(zhuān)業(yè)化狼性招商團(tuán)隊(duì)，構(gòu)筑高強(qiáng)度項(xiàng)目招引勝勢(shì)。目前，漣水縣以連續(xù)6個(gè)季度總分第一蟬聯(lián)“淮安市重特大項(xiàng)目攻堅(jiān)流動(dòng)紅旗”。以項(xiàng)目為核心的考核導(dǎo)向，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)考核、月度考評(píng)，實(shí)現(xiàn)“干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣”。在7月份剛結(jié)束的適崗評(píng)價(jià)中，漣水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)10名近兩年沒(méi)有招商實(shí)績(jī)的工作人員被調(diào)離招商崗位。
淮安市現(xiàn)有2個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、7個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，開(kāi)發(fā)園區(qū)已經(jīng)成為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。隨著開(kāi)發(fā)園區(qū)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期，剩下的問(wèn)題都是難啃的“硬骨頭”。
黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引進(jìn)一步全面深化改革，要求深化開(kāi)發(fā)區(qū)管理制度改革?；窗彩形岢?，要突出以人事薪酬制度改革為核心，以專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)為突破口，深化開(kāi)發(fā)園區(qū)改革創(chuàng)新，總體目標(biāo)就是“增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力”。
今年2月18日，淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)召開(kāi)重特大項(xiàng)目攻堅(jiān)暨招商隊(duì)伍出征動(dòng)員大會(huì)， 11支招商隊(duì)伍授旗出征。11支招商隊(duì)伍共選聘117人，有處級(jí)、科級(jí)、股級(jí)等多個(gè)行政級(jí)別，也有行政、事業(yè)、企業(yè)、雇員等多種身份人員。
“行政關(guān)系和工資關(guān)系保留在原單位，工作崗位和考核管理在招商公司?！被窗步?jīng)開(kāi)區(qū)黨工委委員、黨群工作部部長(zhǎng)葛玉海說(shuō)，招商改革圍繞著企業(yè)化、去行政身份、公司化運(yùn)作，招商公司不設(shè)行政級(jí)別，按照總經(jīng)理、副總經(jīng)理、招商主管、招商專(zhuān)員四個(gè)層級(jí)實(shí)行扁平化管理，一年一聘。以招商實(shí)績(jī)論英雄，吳昊原來(lái)只是一名股級(jí)干部，這次成功競(jìng)聘為留創(chuàng)園招商公司副總經(jīng)理。
梁海洋日前被提拔為淮安空港產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室副主任，但他的另一個(gè)身份是園區(qū)招商三公司總經(jīng)理，主責(zé)主業(yè)仍是常駐蘇州，負(fù)責(zé)招引新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。干部的提拔晉升來(lái)自項(xiàng)目一線檢驗(yàn)。梁海洋所在的天合光能幫辦團(tuán)隊(duì)表現(xiàn)出色。這一項(xiàng)目從簽約到開(kāi)工32天，從開(kāi)工到建成156天，打破了光伏行業(yè)建廠最快速度。今年1月18日，該項(xiàng)目第五期擴(kuò)建項(xiàng)目簽約，累計(jì)在淮投資300億元。
“被提拔進(jìn)了班子，有了市管領(lǐng)導(dǎo)身份，但沒(méi)有具體分工，崗位仍在招商一線?！备鹩窈＝榻B，梁海洋的獨(dú)特角色是這次園區(qū)突出實(shí)干實(shí)績(jī)導(dǎo)向、加強(qiáng)招商人員的政治激勵(lì)的一個(gè)生動(dòng)寫(xiě)照。該園區(qū)逐步鎖定機(jī)關(guān)單位約三分之一的市管區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)用于激勵(lì)招商一線干部。目前，已有2名招商一線干部被提拔為市管領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
“常年在外駐點(diǎn)招商，一個(gè)月出差至少20天，回來(lái)要打報(bào)告?！币晃徽猩桃痪€人員告訴記者，其薪酬待遇的確比機(jī)關(guān)高出了一截，一分辛苦打拼一分收獲?；窗步?jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)改革招商公司薪酬體系，采用“基本薪酬+崗位績(jī)效+項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)”模式，對(duì)招商人員崗位績(jī)效系數(shù)高定一檔。對(duì)新建項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)“開(kāi)工、竣工、投產(chǎn)、達(dá)效”四個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，根據(jù)比例考核計(jì)分兌現(xiàn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。
“過(guò)去‘老樹(shù)發(fā)新芽’占一半以上?，F(xiàn)在新項(xiàng)目占比80%以上?！被窗步?jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)招商部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹，這一改革有效激活了園區(qū)活力，今年以來(lái)，累計(jì)在外招商近3500人次、拜訪企業(yè)1200家，接待來(lái)訪企業(yè)約1100批次。收集項(xiàng)目信息400個(gè)、協(xié)議投資約2100億元。
把更多行政資源傾斜到招商一線，淮安市委市政府有著清晰的判斷——淮安在這個(gè)發(fā)展階段，最需要的是重特大項(xiàng)目，要解決項(xiàng)目不多、體量不大、層次不高、總量不足的問(wèn)題。在新一輪園區(qū)改革中，各開(kāi)發(fā)區(qū)聚焦“人”這個(gè)核心要素，旗幟鮮明地給位子、強(qiáng)激勵(lì)、搭臺(tái)子，讓各級(jí)干部直觀真切感受到干招商有前途、得實(shí)惠。
如今，淮安全市上下形成“項(xiàng)目為王”的濃烈氛圍。近3年新落戶(hù)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是“十三五”總量的2倍，去年投資億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目平均每周新簽約16個(gè)、新開(kāi)工10個(gè)、新竣工8個(gè)，目前14個(gè)百億級(jí)工業(yè)項(xiàng)目在建，帶動(dòng)規(guī)上工業(yè)投資連續(xù)38個(gè)月保持兩位數(shù)增幅。
日前，淮安市委改革辦就開(kāi)展園區(qū)人事薪酬制度、招商機(jī)制改革進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研督察，并形成督察報(bào)告。該市提出，下一步要在各縣區(qū)四套班子預(yù)留1—2個(gè)崗位，對(duì)進(jìn)位爭(zhēng)先明顯、招商成績(jī)突出的同志進(jìn)行即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)連續(xù)兩年沒(méi)有重特大項(xiàng)目落地、發(fā)展緩慢的園區(qū)實(shí)行行政級(jí)別、干部待遇內(nèi)部“降級(jí)降薪”制度，真正把壓力轉(zhuǎn)化為爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)動(dòng)力。
新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 仇惠棟
通訊員 張?zhí)於?張仲馬
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