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“這次優(yōu)先晉升職級，我們在深受鼓舞的同時，更感到責(zé)任和動力，一定會交出與‘優(yōu)先’匹配的成績單?！?月底，鎮(zhèn)江市一次性對9名在債務(wù)化解、項目攻堅、安全生產(chǎn)一線實績突出的市管干部進行激勵性晉升，一名優(yōu)先晉升三級調(diào)研員的縣區(qū)副職深有感觸道。
黨的二十屆三中全會提出，大力選拔政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部，著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為的問題，為激勵干部擔(dān)當(dāng)作為進一步指明了方向。鎮(zhèn)江深化落實市級激勵干部敢為善為“10條舉措”，配套建立政治素質(zhì)考察“332”體系、“知事識人”五項制度等，以選人用人正確導(dǎo)向激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。
當(dāng)好發(fā)現(xiàn)識別“真伯樂”
擔(dān)當(dāng)作為的干部好比是蓄勢以待的“千里馬”，完備的發(fā)現(xiàn)識別機制好比是“伯樂”，只有構(gòu)建系統(tǒng)完備的發(fā)現(xiàn)識別機制，擔(dān)當(dāng)作為的干部才能不斷涌現(xiàn)。
近年來，鎮(zhèn)江市潤州區(qū)打破“不提拔不重用就不推薦考察”的思維定式，通過“領(lǐng)導(dǎo)推薦+集體測評”方式，開展無任用推薦，常態(tài)化了解干部擔(dān)當(dāng)作為情況。最近3批次69名調(diào)整干部中，“無任用推薦”表現(xiàn)突出的占90%，一批“獅子型”“老黃牛式”干部得到使用?！盁o任用推薦拓寬了選人視野，減少了單次任用推薦可能失真失實的風(fēng)險，做到‘誰擔(dān)當(dāng)、該用誰’心中有數(shù)?！睗欀輩^(qū)委組織部負責(zé)人介紹。
中心任務(wù)、大戰(zhàn)大考，是干部擔(dān)當(dāng)作為的試金石。面對項目建設(shè)、招商引資等中心任務(wù)，抗洪搶險、信訪維穩(wěn)等攻堅事項，句容探索建立“重大部署在斗爭一線推動、政治素質(zhì)在斗爭一線識別、工作實績在斗爭一線核驗”的一線考核機制，成立專項工作調(diào)研組，嵌入一線了解干部履職表現(xiàn)，詳實記錄評價建議1900余條，為識別干部擔(dān)當(dāng)力提供了可靠依據(jù)。
通過談心談話考察識別干部，鎮(zhèn)江持續(xù)開展“家家到、人人訪、個個談”。今年以來，市委組織部累計對920名市管干部開展談話，推薦各層次優(yōu)秀干部232名，進一步掌握干部擔(dān)當(dāng)作為狀態(tài)、敢為善為業(yè)績。
定好考核評價“衡量尺”
欲知平直，則必準(zhǔn)繩。亮出干部優(yōu)與劣的尺子、上與下的準(zhǔn)繩，考準(zhǔn)考實干部的擔(dān)當(dāng)表現(xiàn)，是選拔使用干部、樹立鮮明用人導(dǎo)向的保障。尺子不精準(zhǔn)，就釋放不出激勵先進、鞭策后進的信號，也難以構(gòu)建為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)?shù)臋C制。
政治素質(zhì)是干部各項素質(zhì)的核心，也是干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的首要條件。鎮(zhèn)江在全省率先開展“政治體檢”工作，在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建“三個一看日常、三道關(guān)管任前、兩類人篩重點”的政治素質(zhì)“332”考察體系，累計對1652名干部開展測評，收集突出事例109件、負面信息67條。對政治素質(zhì)考察優(yōu)秀的，優(yōu)先提拔重用39人；不合格的，談話提醒37人、免職5人、調(diào)整崗位7人。
精準(zhǔn)識別干部的擔(dān)當(dāng)作為情況，需要全方位、立體化的評價體系來支撐。丹陽市推出“與敢為者同行”行動，探索開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“擔(dān)當(dāng)指數(shù)”評價，聚焦干部“政治素質(zhì)、履職能力、攻堅成效、群眾口碑”4個維度，制定了20個評價指標(biāo)。將干部“擔(dān)當(dāng)指數(shù)”與提拔晉升、評先評優(yōu)、關(guān)愛激勵掛鉤，今年以來大力選拔敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?6名，開展激勵性職級晉升89人次。
以事察人、因事?lián)袢?，?zhèn)江構(gòu)建“知事識人”五項制度，按照市管干部“一人一檔”模式，全面采集干部執(zhí)行組織決定、承擔(dān)急難險重任務(wù)、面對重大斗爭考驗等方面典型案例，定期收集市管干部受處理處分、不擔(dān)當(dāng)不作為等負面信息，推動“考人”與“考事”深度融合。
樹好選人用人“風(fēng)向標(biāo)”
選好人、用對人，是最有效、最直接的激勵。鎮(zhèn)江鮮明樹立重實干、重實績、重擔(dān)當(dāng)?shù)倪x人用人導(dǎo)向，切實把政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、實績突出的好干部選出來、用起來。
隱性臺階、論資排輩，是制約干部成長、影響干部積極性的重要因素。激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，就要破除思想藩籬，樹立“有為才有位，有為就有位”的鮮明導(dǎo)向，對在重大任務(wù)、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，不拘一格優(yōu)先使用。今年以來，鎮(zhèn)江市先后對在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、債務(wù)化解等方面表現(xiàn)突出的33名干部提拔使用。某企業(yè)排名靠后的副職領(lǐng)導(dǎo)因能挑擔(dān)子、敢于作為，被提拔為單位正職。
選好用好“一把手”，發(fā)揮“用好一個人帶動一群人”的效應(yīng)。鎮(zhèn)江始終突出選優(yōu)配強正職干部，實施一把手“頭雁”計劃，把一批政治素質(zhì)過硬、駕馭局面能力強的干部充實到正職崗位。3年來先后選任調(diào)任6名國企正職擔(dān)任縣區(qū)政府正職以及國資、統(tǒng)計、交通等重要部門“一把手”。一名有多年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗、參加過援派工作的年輕干部被提拔為國企董事長。
在職務(wù)職數(shù)緊缺的情況下，如何發(fā)揮好職級晉升激勵作用，最大范圍調(diào)動積極性？近年來，鎮(zhèn)江積極開展公務(wù)員職級晉升，樹立“三個傾斜”的職級晉升風(fēng)向標(biāo)——向承擔(dān)重要任務(wù)、問責(zé)風(fēng)險大、基層一線的干部傾斜。今年以來，18名在債務(wù)化解、信訪維穩(wěn)等方面表現(xiàn)突出的市管干部優(yōu)先晉升職級，6個板塊235名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部晉升職級。向公檢法傾斜，公檢法系統(tǒng)四高以上職級使用率達73%，擔(dān)當(dāng)作為積極性得到充分激發(fā)。
組織始終是干部敢為善為、擔(dān)當(dāng)作為的最大底氣。近年來，鎮(zhèn)江對21名擔(dān)當(dāng)作為、已過影響期的干部調(diào)整使用，5名干部實現(xiàn)“下”后再“上”；開展容錯糾錯，對36名受處分干部進行暖心回訪，幫助干部重拾信心，提振動力。
新華日報·交匯點記者 林元沁
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