無錫地處太湖北部的梅梁湖區(qū)域,被稱為太湖明珠,南瀕太湖,北依長江,京杭運河穿城而過,全市總面積4627平方公里,共有大小河道5635條,總長7322多公里,水域面積占全市總面積的28.8%。無錫水資源自然稟賦優(yōu)良。全市多年平均降雨量1163.7毫米,2023年降雨量1274.7毫米,本地水資源總量26.99億立方米,人均水資源量360立方米。
近年來,無錫積極踐行“十六字”治水思路,深入推進(jìn)國家節(jié)水行動,堅持剛性約束,強(qiáng)化用水總量和強(qiáng)度雙控提升;堅持機(jī)制創(chuàng)新,強(qiáng)化財稅和綠色金融等手段落實;堅持示范引領(lǐng),強(qiáng)化節(jié)水載體創(chuàng)建和宣傳引導(dǎo),全市各縣(市、區(qū))全部完成節(jié)水型社會建設(shè),2023年實現(xiàn)縣域節(jié)水型社會全市域覆蓋。
高位謀劃,從嚴(yán)“管水”
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)動。一是出臺《無錫市節(jié)水行動實施方案》和《〈無錫市節(jié)水行動實施方案〉分工方案》,確定了2020年和2030年主要目標(biāo),明確了重點任務(wù)。二是建立節(jié)約用水協(xié)調(diào)機(jī)制。市政府印發(fā)《無錫市實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實施方案》,成立實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作聯(lián)席會議,及時協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題,穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)水型社會和節(jié)水型城市建設(shè),確保國家節(jié)水行動落到實處。三是明確各相關(guān)部門工作責(zé)任,將萬元GDP水耗納入市委、市政府對各市(縣)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和年度綜合考核內(nèi)容。
加強(qiáng)“雙控”管理。一是嚴(yán)格計劃用水管理。對自備水源取用水戶和年用水量在1萬噸以上的非居民公共供水單位實行計劃用水管理,并按規(guī)定在每年1月31日前將年度用水計劃下達(dá)至各用水單位。二是嚴(yán)格用水定額管理。嚴(yán)格用水定額在水資源論證、取水許可、節(jié)水評價、節(jié)水載體創(chuàng)建等有關(guān)方面的應(yīng)用。近年來,結(jié)合無錫產(chǎn)業(yè)特點,我市制定了電動自行車等4項產(chǎn)品的用水定額,填補(bǔ)了省內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)空白。三是大力推進(jìn)公共管網(wǎng)改造。編制供水管網(wǎng)改造實施方案,加快實施老舊管網(wǎng)改造,完善供水管網(wǎng)檢漏制度,2023年公共管網(wǎng)漏損率下降至7.19%。四是落實節(jié)水評價機(jī)制。對符合要求的規(guī)劃和建設(shè)項目全覆蓋開展節(jié)水評價,建立健全節(jié)水評價登記和上報制度。
突出重點,精準(zhǔn)“節(jié)水”
一是高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建各類節(jié)水載體。節(jié)水載體建設(shè)是建設(shè)節(jié)水型社會的重要內(nèi)容,是撬動全社會節(jié)約用水的有力支點。通過節(jié)水型企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、水效領(lǐng)跑者、節(jié)水型工業(yè)園區(qū)、節(jié)水型高速公路服務(wù)區(qū)、節(jié)水型高校等建設(shè)進(jìn)一步發(fā)揮節(jié)水載體的典型示范和輻射帶動作用。以高耗水行業(yè)企業(yè)為重點,全市重點監(jiān)控用水單位名錄中高耗水行業(yè)節(jié)水型企業(yè)建成率達(dá)到75%。
二是強(qiáng)化非常規(guī)水源利用。將非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置,通過推廣企業(yè)污水處理回用、工業(yè)園區(qū)污水集中處理回用、污水處理廠尾水再生利用和雨水收集利用等多種形式,不斷擴(kuò)大非常規(guī)水源配置領(lǐng)域、強(qiáng)化配置手段、提高配置比例,極大提升非常規(guī)水源利用水平。2023年我市非常規(guī)水源利用量達(dá)1.84億立方米,城市再生水回用率33.8%。新吳區(qū)在全國典型地區(qū)再生水利用配置試點中期評估中獲優(yōu)秀等次。
三是深入推進(jìn)合同節(jié)水管理工作。合同節(jié)水管理作為推動節(jié)約用水的創(chuàng)新模式運用,解決了長期以來依靠政府投資抓節(jié)水、市場缺位的問題,找到了節(jié)水工作中“兩手發(fā)力”的關(guān)鍵所在。錫山區(qū)無錫能達(dá)熱電有限公司開展合同節(jié)水管理,借助專業(yè)第三方水處理公司的技術(shù)優(yōu)勢,租賃使用一套EDI電除鹽設(shè)備用于鍋爐補(bǔ)給水制水,該套系統(tǒng)比傳統(tǒng)離子交換設(shè)備制水年節(jié)約原水量約30萬立方米,有效保護(hù)和節(jié)約有限的水資源。能達(dá)熱電節(jié)水實踐入選2023年度水利部合同節(jié)水管理典型案例。
四是持續(xù)推進(jìn)市級“節(jié)水貸”。為企業(yè)降低涉水建設(shè)項目的融資和生產(chǎn)成本,推動企業(yè)節(jié)水增效,2021年無錫市結(jié)合本地實際在全省較早出臺了市級“節(jié)水貸”相關(guān)政策。自推出“節(jié)水貸”融資服務(wù)后,全市成功發(fā)放35筆“節(jié)水貸”業(yè)務(wù),涉及33家用水企業(yè),累計發(fā)放貸款總額7.7億元。
加強(qiáng)宣傳,全民“護(hù)水”
一是充分利用“世界水日”“中國水周”等有利節(jié)點進(jìn)行宣傳,梁溪區(qū)中央商圈響應(yīng)水利部發(fā)出的“千城地標(biāo)亮節(jié)水”的倡議,利用云蝠大廈、華光、紅豆、T12、天安、360摩天大樓、匯金、恒隆廣場等處的電子大屏,亮出節(jié)水宣傳標(biāo)語,吸引全社會關(guān)注,帶動社會群眾支持節(jié)水事業(yè),帶動更多的人成為節(jié)約用水的傳播者、實踐者、示范者,加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。
二是充分利用“節(jié)水中國 你我同行”平臺,作為節(jié)水宣傳陣地,積極推廣我市的節(jié)水宣傳做法和舉措。濱湖區(qū)水利局在拈花灣開展“禪心若水 惜水惜?!惫?jié)水游園會?;萆絽^(qū)水利局前往玉祁中心小學(xué)開展了以“美麗中國 節(jié)水優(yōu)先”為主題的節(jié)水宣傳進(jìn)校園活動。
三是定期開展“碧水映初心—節(jié)水少年行”活動。在各主辦單位的層層發(fā)動下,少先隊員們踴躍參與,成效顯著。通過學(xué)習(xí)水情知識,掌握節(jié)水方法、傳播節(jié)水理念,樹立了節(jié)水觀念、掌握了節(jié)水方法,養(yǎng)成了節(jié)水習(xí)慣,營造了節(jié)水護(hù)水愛水風(fēng)尚。
節(jié)約用水就是保護(hù)生態(tài),保護(hù)水源就是保護(hù)家園。無錫水利部門將始終把節(jié)水型社會建設(shè)放在突出位置,不斷鞏固節(jié)水創(chuàng)建成果,濃厚水環(huán)境保護(hù)氛圍,以一點一滴滋潤太湖明珠,奮力譜寫人水和諧的美麗新篇章。

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