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“月落烏啼霜滿(mǎn)天，江楓漁火對(duì)愁眠。姑蘇城外寒山寺，夜半鐘聲到客船?！鼻О倌昵埃皇住稐鳂蛞共础纷屘K州楓橋蜚聲海內(nèi)外。千百年后，以詩(shī)成名的蘇州高新區(qū)楓橋街道以工業(yè)興盛、以改革躍升，聚焦企業(yè)發(fā)展、百姓致富、生態(tài)提優(yōu)、基層治理等積極部署、扎實(shí)行動(dòng)，成為承載超20萬(wàn)居民安居夢(mèng)、超7000家內(nèi)外資企業(yè)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)的幸福城區(qū)，繪就“強(qiáng)富美高”宏偉藍(lán)圖里的好“楓”景。
政企雙向奔赴激活新質(zhì)生產(chǎn)力
楓橋街道是蘇州西部的“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”，擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)253家，世界500強(qiáng)企業(yè)及全球行業(yè)龍頭企業(yè)21家，高新技術(shù)企業(yè)371家，上市掛牌企業(yè)8家，涉及高端生命醫(yī)療、智能制造、信息技術(shù)、高端裝配等領(lǐng)域。厚實(shí)的工業(yè)家底，是楓橋街道發(fā)展的鮮明底色。
如何讓這一鮮明底色更鮮亮？楓橋街道相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，不是把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)成低端產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)單退出，而是用新技術(shù)、新手段，讓傳統(tǒng)制造業(yè)煥發(fā)新的生命力，讓厚實(shí)的制造業(yè)家底，成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的“關(guān)鍵變量”。
在這樣的共識(shí)下，楓橋街道積極引導(dǎo)助力轄區(qū)院所、企業(yè)立足自身長(zhǎng)板與優(yōu)勢(shì)，積極搶占新賽道、塑造新優(yōu)勢(shì)，形成“各美其美、美美與共”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，共促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。光子、新能源、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，正在成為這座“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的產(chǎn)業(yè)新標(biāo)簽。
來(lái)到蘇州光電技術(shù)研究院的光電芯片封裝與測(cè)試實(shí)驗(yàn)室，身著無(wú)塵服的工程師們正在對(duì)光電芯片“裸片”進(jìn)行封裝與測(cè)試。“只有通過(guò)封裝測(cè)試的芯片才能進(jìn)入市場(chǎng)。企業(yè)自行摸索封裝技術(shù)，至少需要半年時(shí)間，而送到研究院測(cè)試，不僅省去了數(shù)百萬(wàn)元的設(shè)備投入，時(shí)間還能壓縮到一兩個(gè)月?！碧K州光電技術(shù)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李俠說(shuō)。
研究院聚焦光芯片、光器件兩大領(lǐng)域，已建成微納光學(xué)、封裝測(cè)試兩大共性工藝公共服務(wù)平臺(tái)，擁有1000平方米的“創(chuàng)新孵化基地”、超5000平方米的“中試服務(wù)基地”以及超5000平方米的“產(chǎn)業(yè)制造基地”，可以為光子領(lǐng)域的初創(chuàng)企業(yè)提供概念驗(yàn)證、小試、中試服務(wù)?？恐@一套完善的孵化體系，已有15家企業(yè)在這里“誕生”，實(shí)現(xiàn)融資近3億元，累計(jì)估值超30億元。
服務(wù)觸角越是前移，就越能更好感知到企業(yè)訴求。將“小楓來(lái)了”志愿服務(wù)隊(duì)擴(kuò)充到151人，為有需求的企業(yè)、個(gè)體戶(hù)提供上門(mén)服務(wù)；實(shí)施街道班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)、民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)、“紅色合伙人”等工作機(jī)制；用好“蘇商通”“楓企心橋”等數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，更快響應(yīng)企業(yè)需求……今年以來(lái)，楓橋街道抓好營(yíng)商服務(wù)，堅(jiān)持“用戶(hù)思維”，針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律推出一攬子舉措，擦亮“業(yè)泊楓橋”品牌，而院所企業(yè)也用創(chuàng)新創(chuàng)造、加碼投資等實(shí)際行動(dòng)回饋當(dāng)?shù)卣?，促成了一個(gè)個(gè)“雙向奔赴”的發(fā)展故事。
民生實(shí)事辦出獲得感幸福感安全感
衡量一座城市的發(fā)展成色，不僅要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“速度”，還要看民生幸福的“溫度”。如何答好民生這道必答題？楓橋的準(zhǔn)則是：必須讓人民群眾共享發(fā)展成果。
一路走來(lái)，這條準(zhǔn)則，支撐著楓橋不斷改革創(chuàng)新，成就了極具特色的富民經(jīng)驗(yàn)。眼下，楓橋街道正探索新的富民實(shí)踐，精心繪就民生幸福新畫(huà)卷。
走進(jìn)位于馬運(yùn)路258號(hào)的家庭服務(wù)業(yè)零工市場(chǎng)，服務(wù)大廳、就業(yè)中心、技能培訓(xùn)教室、行李驛站等一應(yīng)俱全。在蘇州市零工巧匠數(shù)字智慧平臺(tái)服務(wù)區(qū)的一臺(tái)機(jī)器前，金阿姨點(diǎn)擊屏幕上的“找零工”一欄，便找到了作業(yè)員、保潔員等相關(guān)崗位的招聘信息?？吹叫膬x的崗位后，金阿姨“刷臉”投遞了簡(jiǎn)歷。
就業(yè)是最大的民生。在楓橋街道，像這樣功能豐富的就業(yè)服務(wù)站已建成6個(gè)，包括4個(gè)社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)站和木橋公寓、金管家2個(gè)特色服務(wù)站。楓橋街道通過(guò)定期開(kāi)展招聘會(huì)、培訓(xùn)講座等活動(dòng)，為居民送上就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)扶持、求職招聘、政策咨詢(xún)等服務(wù)，精準(zhǔn)對(duì)接居民就業(yè)需求與市場(chǎng)崗位供給，打通就業(yè)服務(wù)“最后一米”。
公共服務(wù)是否均衡優(yōu)質(zhì)，影響著百姓幸福感和體驗(yàn)感。來(lái)到白馬澗花園一區(qū)，原本老舊的小區(qū)外立面煥然一新，充滿(mǎn)粉墻黛瓦的江南水鄉(xiāng)氛圍。506平方米的海棠驛站里，老年活動(dòng)室、殘疾人之家、幸福閱覽室、心理調(diào)節(jié)室、山水學(xué)堂、兒童游樂(lè)區(qū)等功能場(chǎng)室一應(yīng)俱全。今年以來(lái)，楓橋街道已將白馬澗花園一區(qū)改造工程、城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)等12個(gè)項(xiàng)目列為街道民生實(shí)事項(xiàng)目，加速完善基礎(chǔ)公共設(shè)施，更好滿(mǎn)足百姓多層次、多樣化需求。
既關(guān)注共性需求，也關(guān)注個(gè)性需求。楓橋街道還依托社工站、兒童關(guān)愛(ài)之家、康復(fù)驛站、殘疾人之家等載體，建立“一戶(hù)一檔一策”工作機(jī)制，完善預(yù)防、支持、聯(lián)動(dòng)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，面向不同特殊困難幫扶群體，分層分類(lèi)開(kāi)展便民、訪(fǎng)視、照料、心理慰藉等社會(huì)救助服務(wù)。
在楓橋街道，伴隨著一個(gè)個(gè)富民舉措不斷實(shí)施，居民的獲得感、幸福感、安全感不斷提升，“百姓富”的成果可享可感。
公園城市處處可見(jiàn)美麗“楓”景
進(jìn)入冬天，位于楓橋街道西部的白馬澗龍池風(fēng)景區(qū)里，千姿百態(tài)的樹(shù)木葉子開(kāi)始發(fā)黃，陽(yáng)光透過(guò)樹(shù)梢間的縫隙灑落，在地面投射點(diǎn)點(diǎn)金光。沿著棧道漫步，一路不僅能欣賞層林盡染和流水潺潺的浪漫，還能與歡樂(lè)牧場(chǎng)里的小動(dòng)物們不期而遇。好山好水好風(fēng)光，引得不少居民來(lái)此，“慢下來(lái)”享受愜意時(shí)光。
這座風(fēng)景優(yōu)美、生態(tài)怡人的城市“綠肺”，歷史可以追溯到2500年前，據(jù)傳是春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)吳王的養(yǎng)馬之地，越王勾踐臥薪嘗膽之處，如今尚有飲馬池、謝越嶺等遺址。景區(qū)的上游便是龍池，原是蘇州地區(qū)乃至江蘇省建庫(kù)最早的水庫(kù)，三山相擁，水質(zhì)清澈，景色怡人。后來(lái)，當(dāng)?shù)匾刖坝^設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，打造了一個(gè)集休閑度假、觀光旅游、戶(hù)外拓展、生態(tài)探險(xiǎn)、科普教育、田園人文等于一體的大型綜合體驗(yàn)型生態(tài)景區(qū)。楓橋人家門(mén)口，從此多了一座景色優(yōu)美的城市公園。
發(fā)生巨大變化的，不僅僅是白馬澗龍池風(fēng)景區(qū)。69歲的吳全龍是土生土長(zhǎng)的楓橋人，談起這些年家門(mén)口的改變，他十分感慨。“我們這里地處楓橋西面，低山丘陵多，20世紀(jì)60年代就有采石場(chǎng)，村民們‘靠山吃山’?！眳侨堈f(shuō)，當(dāng)時(shí)，采石雖然帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)收益，卻也給山體留下了一個(gè)個(gè)“瘡口”，他曾住在高景山北面的馬澗村，“炸山采石帶來(lái)的煙塵隨風(fēng)飄散，一到下雨天就泥濘潮濕。”后來(lái)，當(dāng)?shù)亻_(kāi)展山體整理復(fù)墾和環(huán)境綜合整治工作，高景山宕口整治工程被原國(guó)土資源部評(píng)為示范項(xiàng)目，在全省乃至全國(guó)推廣。
如今，漫步楓橋，原本滿(mǎn)目瘡痍的采石宕口上，已經(jīng)“長(zhǎng)”出一個(gè)個(gè)城市公園。高景山公園里，山體上的采石坑內(nèi)草木生機(jī)盎然，山腳下綠意蔥蔥，不少市民沿著公園棧道慢跑、散步。這景象與此前已然天壤之別。
護(hù)住綠水青山，楓橋街道還針對(duì)觀音山、高景山、北爪山等大大小小的10座山體，成立了聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍。街道綜合行政執(zhí)法部門(mén)與交警、公安、森林消防、市政等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，聚焦山邊、水邊、路邊地帶的市容薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，保障環(huán)境干凈整潔。
除了保護(hù)生態(tài)美景，楓橋街道還精雕細(xì)琢城市的邊角之地，打造“處處皆景、城在園中”的公園城市。木橋園口袋公園便是其中一處，公園總面積約7080平方米，設(shè)有籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、兒童樂(lè)園、步道等，滿(mǎn)足周邊居民健身、散步、休閑需求，目前已開(kāi)放使用。今年以來(lái)，楓橋街道建設(shè)了總占地面積約1.4萬(wàn)平方米的木之園、溪之谷兩處口袋公園，為城市又添美麗風(fēng)景。
“老楓橋”與“新市民”美美與共
傍晚7時(shí)，家住白馬澗花園一區(qū)的張紅陽(yáng)拎著垃圾來(lái)到清潔屋，剛一走近，他就驚喜地發(fā)現(xiàn)這座小屋的變化：原本空鼓的地坪，變成了堅(jiān)固平整的石板，新設(shè)的可回收物和有害垃圾分類(lèi)區(qū)標(biāo)識(shí)十分顯眼，小屋內(nèi)還裝上了新的滅火球、電風(fēng)扇。
小屋的“變身”，離不開(kāi)龍池社區(qū)“周聽(tīng)月談”老黨員議事會(huì)的推進(jìn)。此前，有居民反饋，清潔屋因?yàn)槔匣辛烁鞣N小毛病。于是，工作室的老黨員們邀請(qǐng)網(wǎng)格員、物業(yè)、物管會(huì)、居民一起協(xié)商議事定下改造方案。在施工過(guò)程中，老黨員們還主動(dòng)當(dāng)起監(jiān)督員。
“像白馬澗花園一區(qū)這樣的動(dòng)遷小區(qū)里，居民大大小小的訴求不少，社區(qū)靠著‘周聽(tīng)月談’這項(xiàng)議事機(jī)制，辦成了一批實(shí)事，社區(qū)矛盾化解率達(dá)到98%以上?！饼埑厣鐓^(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任沈華衛(wèi)說(shuō)，今年以來(lái)，白馬澗花園一區(qū)推進(jìn)黨建引領(lǐng)“海棠紅·幸福里”建設(shè)，打造“場(chǎng)所常用、活動(dòng)常辦、群眾常來(lái)”的“1510”黨群服務(wù)圈。為社區(qū)老年人和殘疾人提供看報(bào)紙、看電影、看戲曲等服務(wù)，為社區(qū)兒童開(kāi)設(shè)“山水學(xué)堂”、“一起·看”愛(ài)心書(shū)屋等項(xiàng)目；設(shè)立幸福集市，提供便民理發(fā)、衣服縫補(bǔ)等服務(wù)；打造暖心共享角，服務(wù)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體……黨建引領(lǐng)下，家門(mén)口的服務(wù)不斷升級(jí)，提升著居民的幸福感。
對(duì)于楓橋來(lái)說(shuō)，基層治理不僅是一道民生題，也是一道發(fā)展題。楓橋工業(yè)企業(yè)眾多，除了戶(hù)籍人口，這里還有大量的流動(dòng)人口活躍在企業(yè)中。如何提升基層治理能力，讓“老楓橋”和“新市民”都能樂(lè)居楓橋，考驗(yàn)著一座城市的匠心和智慧。
為此，楓橋街道在實(shí)踐中總結(jié)出黨建引領(lǐng)基層小區(qū)治理“三三制”模式，即通過(guò)黨支部、業(yè)委會(huì)、物業(yè)“三元共建”，社區(qū)、小區(qū)、居民“三層共治”，黨建、民本、服務(wù)“三心共享”，破解了不少治理難題?！耙郧坝龅郊謫?wèn)題，光靠物業(yè)一方很難辦成，現(xiàn)在有黨支部、業(yè)委會(huì)和社會(huì)組織一起商量解決，底氣更足了?！备豢敌麓逍^(qū)黨支部書(shū)記夏云男說(shuō)，目前，小區(qū)業(yè)委會(huì)的9名成員里，黨員就有6人。這些年，“三元共建”的內(nèi)涵在實(shí)踐中不斷拓展，社區(qū)社會(huì)組織等力量接連加入，讓治理力量越來(lái)越充實(shí)。
為了讓“新市民”更有幸福感和歸屬感，楓橋街道今年將“打造集宿區(qū)社區(qū)化管理‘楓橋樣板’”列為街道書(shū)記項(xiàng)目，整合了包括木橋公寓在內(nèi)的17個(gè)集宿區(qū)，成立全市首個(gè)分布式管理集宿區(qū)社區(qū)——木橋社區(qū)，探索黨建引領(lǐng)下的集宿區(qū)社區(qū)“分布式”管理路徑?！霸邳h建引領(lǐng)下，社區(qū)、企業(yè)方（生活管理部）、民發(fā)富民合作社、新楓景志愿團(tuán)隊(duì)，幾方力量聯(lián)系合作更緊密了。大家各司其職、共建共治，更高效地滿(mǎn)足社區(qū)居民需求?！蹦緲蛏鐓^(qū)黨支部書(shū)記徐萍說(shuō)。
打造由木橋公寓黨群服務(wù)中心等構(gòu)成的“2+3+N”網(wǎng)狀陣地體系，讓更多職工就近享受服務(wù)；新市民夜課堂升級(jí)煥新，在原有30多門(mén)課程基礎(chǔ)上，增設(shè)技能類(lèi)、學(xué)歷提升等職業(yè)發(fā)展課程；全市首個(gè)以集宿區(qū)為單位的家門(mén)口就業(yè)服務(wù)站建起來(lái)了，定期開(kāi)展勞動(dòng)就業(yè)咨詢(xún)服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)法律法規(guī)講座和專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)……如今，越來(lái)越多資源匯聚集宿區(qū)，讓“新市民”從“流入”到“融入”，在楓橋安家又安心。
過(guò)去10年，楓橋街道以?shī)^斗為筆，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)能級(jí)、城市面貌、民生配套全面升級(jí)，繪就了高質(zhì)量發(fā)展好“楓”景。下一個(gè)10年，蘇州楓橋?qū)⒔永m(xù)奮斗，一路向“新”，打開(kāi)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新天地。
新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 陳悅勤
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