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作者：求是網(wǎng)評(píng)論員
近日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署2025年重點(diǎn)任務(wù)，把“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”擺在首位，并就擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求作出一系列具體部署，體現(xiàn)了黨中央對(duì)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的高度重視。全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，既是應(yīng)對(duì)外部沖擊、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有效途徑，也是增強(qiáng)戰(zhàn)略主動(dòng)的長(zhǎng)久之策。
內(nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力。對(duì)于我們這樣一個(gè)發(fā)展中大國(guó)來(lái)說(shuō)，擴(kuò)大內(nèi)需不是權(quán)宜之計(jì)，而是戰(zhàn)略之舉。實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，是滿足人民對(duì)美好生活向往的現(xiàn)實(shí)需要，是充分發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的主動(dòng)選擇，是應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境深刻變化的必然要求，是更高效率促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵支撐。我國(guó)有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)，是全球最大最有潛力的消費(fèi)市場(chǎng)，投資需求潛力巨大，完全有能力有條件構(gòu)建完整的內(nèi)需體系。堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、培育完整內(nèi)需體系，是促進(jìn)我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略決策。
2024年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展除了受到外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響，國(guó)內(nèi)也面臨一些困難挑戰(zhàn)，主要是內(nèi)需不足，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)分化，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換存在陣痛。面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，習(xí)近平總書(shū)記多次主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議分析研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、部署經(jīng)濟(jì)工作，針對(duì)內(nèi)需不足等突出問(wèn)題有針對(duì)性提出“以提振消費(fèi)為重點(diǎn)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”，“進(jìn)一步調(diào)動(dòng)民間投資積極性，擴(kuò)大有效投資”，大力推出“兩新”、“兩重”政策，不斷釋放消費(fèi)潛力，拉動(dòng)投資增長(zhǎng)。特別是9月26日中央政治局會(huì)議果斷部署一攬子增量政策，使社會(huì)信心有效提振，經(jīng)濟(jì)明顯回升。截至12月12日，我國(guó)消費(fèi)品以舊換新政策整體帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品銷售額超1萬(wàn)億元，“兩新”帶動(dòng)汽車更新520多萬(wàn)輛、銷售額6900多億元，家電換新4900多萬(wàn)臺(tái)、銷售額2100多億元，老舊設(shè)備更新200多萬(wàn)臺(tái)套；“兩重”優(yōu)先選取跨區(qū)域、跨流域重大標(biāo)志性工程，已支持1465個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)。內(nèi)需對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用更加穩(wěn)固。
內(nèi)需市場(chǎng)一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著社會(huì)民生，是大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要依托。當(dāng)前，在外部環(huán)境不確定性上升的情況下，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好，我們需要更多依靠?jī)?nèi)需，特別是擴(kuò)大消費(fèi)需求。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”，把擴(kuò)大內(nèi)需作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略之舉，這有利于發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，充分激發(fā)內(nèi)需潛力，有效發(fā)揮需求對(duì)供給的牽引作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好；有利于防范化解內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，培育新形勢(shì)下我國(guó)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；有利于夯實(shí)做大國(guó)內(nèi)大循環(huán)，更好帶動(dòng)和引領(lǐng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。
全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，提振消費(fèi)是重中之重。一方面，要在增強(qiáng)消費(fèi)能力、提升消費(fèi)意愿上下功夫。通過(guò)加大財(cái)政對(duì)終端消費(fèi)直接投入、提升社會(huì)保障水平等多種方式，推動(dòng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)；持續(xù)優(yōu)化促消費(fèi)政策、完善相關(guān)制度、改善消費(fèi)環(huán)境，加力擴(kuò)圍“兩新”政策，安排更多資金，把更多消費(fèi)品納入支持范圍，優(yōu)化補(bǔ)貼發(fā)放流程。另一方面，要在適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化、增強(qiáng)供需適配性上做文章。加快完善相關(guān)支持政策，鼓勵(lì)各類經(jīng)營(yíng)主體提供多元化服務(wù)，著力滿足居民在健康、養(yǎng)老、托幼、家政等方面的消費(fèi)需求；大力培育文化、旅游、體育、演出、數(shù)字等新型消費(fèi)；積極開(kāi)發(fā)更加多樣化的消費(fèi)場(chǎng)景，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)；充分運(yùn)用虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等新技術(shù)，繼續(xù)大力培育具有創(chuàng)新、跨界等特點(diǎn)的新型融合消費(fèi)業(yè)態(tài)。
全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，投資空間依然很大。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“提高投資效益”，蘊(yùn)含多方面工作要求。一要把握好投資方向。投資目標(biāo)聚焦在“補(bǔ)短板、增后勁”，更大力度支持“兩重”項(xiàng)目；加快推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，深入實(shí)施城市更新行動(dòng)和危舊房改造；加快補(bǔ)齊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域短板；加大科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綠色轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域投資。二要激發(fā)投資活力。加強(qiáng)財(cái)政與金融的配合，發(fā)揮好重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用，規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制；穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)政策預(yù)期和發(fā)展信心，有效激發(fā)民間投資活力；加大重點(diǎn)領(lǐng)域制度型開(kāi)放力度，穩(wěn)住并有效吸引外商投資。三要優(yōu)化投資環(huán)境。及早謀劃“十五五”重大項(xiàng)目；優(yōu)化投資審批流程，有效治理招商引資中的各種亂象，糾正違規(guī)補(bǔ)貼，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，防止要素資源配置扭曲和低效投資；降低各類制度性交易成本，加大對(duì)中小企業(yè)融資支持力度，推動(dòng)降低投融資成本。
擴(kuò)大內(nèi)需是中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略之舉。我們要深刻領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和黨中央決策部署，把擴(kuò)大內(nèi)需這一長(zhǎng)期戰(zhàn)略落到實(shí)處，堅(jiān)決破解需求不足的突出癥結(jié)，使內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力和穩(wěn)定錨，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，推動(dòng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
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