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初夏，草木葳蕤，鷺鳥翩躚，江蘇大地生機盎然，“推窗見綠、開門見景”已成生活日常，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。
2024年，大氣環(huán)境質(zhì)量改善幅度長三角最好，是唯一“雙改善”省份；水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)3年達到優(yōu)級，再創(chuàng)新高，國考斷面優(yōu)Ⅲ比例同比改善0.9個百分點；長江干流江蘇段水質(zhì)繼續(xù)穩(wěn)定在Ⅱ類，太湖平均水質(zhì)達Ⅲ類，達到良好湖泊水平，實現(xiàn)歷史性突破……錨定目標(biāo)、攻堅克難，江蘇生態(tài)環(huán)境保護工作取得新進展、新成效。
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀劃之年。全省以美麗江蘇建設(shè)為牽引，加快推進綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，努力在建設(shè)美麗中國先行區(qū)、推進中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范。
心系“國之大者”，湖江共治繡新卷
眼下，正處于太湖安全度夏的關(guān)鍵時期，湖西區(qū)一派繁忙景象?？卦宕?、運輸船頻繁往來，見藻就撈；新建的藻水分離站“大展身手”，離心機高速旋轉(zhuǎn)；空中，無人機沿湖岸線巡飛，實時分析藻情……為全力迎戰(zhàn)藍(lán)藻高峰季，一場治太立體戰(zhàn)已經(jīng)吹響號角。
太湖治理是習(xí)近平總書記念茲在茲、反復(fù)強調(diào)的“國之大者”。江蘇縱深推進新一輪太湖綜合治理，久久為功，推動這一“標(biāo)志性工程”取得“標(biāo)志性成果”。1月12日，省生態(tài)環(huán)境廳傳來好消息：2024年，太湖水質(zhì)總體達到Ⅲ類，實現(xiàn)全年達良好湖泊標(biāo)準(zhǔn)。太湖水生生物多樣性指數(shù)提高到“優(yōu)秀”等級，流域物種數(shù)增加到6899種。
如今的太湖“顏值”更高了，人氣更旺了——時隔近20年，無錫與蘇州之間重啟太湖游船，游客紛紛登船“嘗鮮”重覽太湖勝景，重溫“能不憶江南”的詩情畫意。沿岸百姓得實惠了——在湖邊居住了大半輩子的無錫老教師蔣曉勤感慨：“現(xiàn)在的太湖，春夏秋冬都有美景。生活在太湖邊的人們，日子賽神仙喲！”
今年以來，太湖治理堅持“外源減量、內(nèi)源減負(fù)、生態(tài)修復(fù)、精準(zhǔn)防控”的科學(xué)路徑，治理保持良好態(tài)勢。1—3月監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示：太湖無錫水域水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類，13條主要入湖河流總磷濃度同比下降16.3%，其中12條達到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，無錫水域微囊藻密度下降6.2%。今年年初，闊別近20年的太湖跨市水上游重啟，碧水之上，鷗鷺伴船飛翔。錨定“世界級生態(tài)湖區(qū)”目標(biāo)向前，江蘇正為太湖的永續(xù)發(fā)展注入新的活力。
一曲《太湖美》曲韻婉轉(zhuǎn)，一首《長江之歌》巍峨壯麗。一湖一江，最牽動人心。
長江江豚下潛上躍，輕盈游弋。5月中上旬開展的二季度長江江蘇段全線長江江豚種群調(diào)查中，共觀測記錄到長江江豚45群次、超百頭次。今年是長江保護法施行的第4個年頭，也是長江“十年禁漁”第5年?！拔⑿μ焓埂钡念l繁出現(xiàn)成為長江環(huán)境向好的生動注腳。
江水拍打灘涂，池杉林里鳥類安靜休憩，人們沿著江邊步道慢跑。南京江心洲“生態(tài)島”試驗區(qū)儼然成為人與自然和諧共生的樂園。近年來，江蘇創(chuàng)新“生態(tài)島”試驗區(qū)建設(shè)，將“長江流域旗艦水生生物保護帶”作為重要規(guī)劃區(qū)域，設(shè)置27個擬建點位。截至3月，長江流域已建成40個生態(tài)安全緩沖區(qū)。按照計劃，到2025年底，長江沿線8市還將累計新建生態(tài)安全緩沖區(qū)70個。
點“綠”成金，“碳”索發(fā)展新路徑
推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“綠水青山就是金山銀山”理念提出20年，“雙碳”目標(biāo)也已提出5年。
江蘇穩(wěn)妥有序推進“雙碳”各項工作，大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，綠色低碳發(fā)展水平穩(wěn)步提升。
今年以來，江蘇多個項目領(lǐng)先“碳”索未來，在全國層面具有示范引領(lǐng)意義，進一步降低經(jīng)濟發(fā)展的“含碳量”，提升社會發(fā)展的“含綠量”。
首批溫室氣體自愿減排項目完成登記，江蘇項目核心指標(biāo)均居全國首位，為激勵更廣泛的行業(yè)企業(yè)投身綠色低碳發(fā)展樹立標(biāo)桿；蘇州工業(yè)園區(qū)入選國內(nèi)首部《環(huán)境、社會及治理（ESG）標(biāo)準(zhǔn)化藍(lán)皮書（2024）》案例，為ESG園區(qū)體系在全國范圍內(nèi)的落地和推廣提供了關(guān)鍵工具基礎(chǔ)與行動框架。
江蘇多地率先“碳”路，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，探索集約型、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展之路。
常州狠抓“危污亂散低”治理，做污染“減法”，砸籠換綠、開籠引鳳，累計整治提升企業(yè)1.05萬家，騰退、盤活低效用地9.2萬畝，削減主要污染物排放2104噸。江陰加快建設(shè)生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化縣域示范，實施生態(tài)環(huán)境集成改革，持續(xù)推進印染、鋼鐵、化工三大行業(yè)整治提升，著力破解綠色發(fā)展難題。
全省各地近零碳園區(qū)、工廠破土而出，在點“綠”成金中因地制宜壯大“美麗經(jīng)濟”。
全省首座獲得“碳中和”認(rèn)證的加氫站通過國際標(biāo)準(zhǔn)核查，每年用電量8萬千瓦時左右，實現(xiàn)綠電全覆蓋；長江流域首座近零碳港口建設(shè)啟動，用新能源重卡代替柴油重卡，減少作業(yè)過程中的二氧化碳排放量；施耐德電氣無錫工廠作為江蘇省首家“可持續(xù)燈塔工廠”，以數(shù)字化賦能綠色生產(chǎn)，讓企業(yè)“用最少的料，干最快的活”，實現(xiàn)全生命周期的節(jié)能增效。
“從填報到獲批，一天就完成了！”奧鋼聯(lián)伯樂焊接（中國）有限公司環(huán)保負(fù)責(zé)人很是激動。近日，蘇州工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境局通過首創(chuàng)的“申報即同意”環(huán)評豁免新模式，將過去兩至三個月的審批流程壓縮至“日結(jié)”，為優(yōu)質(zhì)項目投產(chǎn)按下“快進鍵”。
今年，像蘇州這樣在支持政策等方面取得積極進展的例子不在少數(shù)。全省健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，以一把“綠色標(biāo)尺”為發(fā)展“明底線”“畫邊框”，并深化環(huán)評與排污許可制度銜接，加強排污許可“一證式管理”。未來，江蘇還將深化污染物排放總量管理改革，探索推進豁免統(tǒng)籌、區(qū)域置換、共享使用、預(yù)支借用等舉措。
數(shù)智賦能，“水陸空”立體治污
“水晶天”掛起了“棉花云”，“果凍河”里魚游蝦嬉……良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。江蘇堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展。
“藍(lán)天不是等來的，而是拼出來的?！苯衲辏鷳B(tài)環(huán)境部點贊南鋼（全稱為“南京鋼鐵集團有限公司”）。在全流程工序改造后，南鋼實現(xiàn)了綠色轉(zhuǎn)型和利潤增長的同頻共振。在2024年凈利潤25億元的情況下，污染物排放總量明顯下降，環(huán)境稅較改造前降低約5000萬元，減免差別電價約每年1.2億元，從“鋼鐵俠”搖身一變“綠巨人”。
今年，江蘇將落實省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃實施方案，強化VOCs全流程全環(huán)節(jié)綜合治理、強化柴油貨車和非道路移動機械全流程管控，推動鑄造、垃圾焚燒發(fā)電等行業(yè)深度治理，計劃年內(nèi)完成15家水泥企業(yè)、9家焦化企業(yè)超低排放改造。
碧波微漾，波光粼粼。走在昆承湖旁，神清氣爽，幸福感似漣漪般在心間流淌開來。作為蘇州常熟第一大湖泊，昆承湖曾是“超級垃圾桶”，在圍網(wǎng)養(yǎng)殖取締、湖底清淤、污染企業(yè)整治等治污防污舉措密集出招后，“涅槃重生”為“城市綠肺”，近日，昆承湖還和大沙河、泰東河一同上榜2025年國家級幸福河湖。
今年，江蘇將持續(xù)推動工業(yè)園區(qū)水污染整治專項行動，推進工業(yè)廢水與生活污水分質(zhì)處理，新增工業(yè)廢水處理能力50萬噸/日。全省城市建成區(qū)3347條水體計劃全部納入監(jiān)管范圍，實現(xiàn)動態(tài)清零。年底前全省美麗河湖建成率累計達20%以上。
3月1日，《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》施行，切實提升固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處置水平，城市“包袱”變成資源“寶庫”的進程加快。2022年，江蘇率先啟動全域“無廢城市”建設(shè)工作后，無廢工廠、無廢園區(qū)在江蘇大地上“點石成金”。今年，上海、江蘇、浙江、安徽共同發(fā)起了《長三角“無廢城市”區(qū)域共建聯(lián)治》倡議書，無廢風(fēng)尚在長三角區(qū)域鋪開。
為了實現(xiàn)對污染物的精準(zhǔn)管控，江蘇乘著數(shù)智化“東風(fēng)”，開啟污染防治攻堅戰(zhàn)的新篇章。
在泰州，走航車、紅外雷達、質(zhì)譜儀器、鐵塔視頻等技術(shù)手段建立起多維立體的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，第一時間對空氣質(zhì)量異常情況作出響應(yīng)和處置；鎮(zhèn)江使用高光譜反演、無人船走航及快速試紙技術(shù)，能對典型城市河道水質(zhì)異?？焖偎菰?；常熟“生態(tài)智慧云眼”全新上線，實現(xiàn)對環(huán)境重點企業(yè)、重要河湖、空氣質(zhì)量自動站等的全方位、全天候監(jiān)測管理，織密監(jiān)管防護網(wǎng)。
多維發(fā)力，打出治理“組合拳”
全白化亞洲長翼蝠首次現(xiàn)身江蘇，在南京六合的山洞中倒掛休息；彩鹮“怒發(fā)沖冠”，在揚州淥洋湖濕地里大快朵頤；瀕危植物野生大百合在連云港云臺山茁壯成長……“萬物復(fù)蘇”的壯麗畫卷正成為美麗江蘇的新名片。
目前，江蘇調(diào)查發(fā)現(xiàn)物種數(shù)更新至8842種。全省95個縣（市、區(qū)）中，已有93個全面完成調(diào)查，預(yù)計今年上半年將全面完成全省第一輪生物多樣性本底調(diào)查。頻繁觀測到新物種的背后是江蘇日漸完善的生態(tài)環(huán)境保護政策制度體系。
5月22日，《江蘇省生物多樣性保護條例》正式施行，江蘇成為繼云南、山東后第三個完成生物多樣性地方立法的省份；《南通市生態(tài)環(huán)境損害賠償程序規(guī)定》今年正式施行，作為全國首部專門規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的地方性法規(guī)，“小快靈”立法顯“大身手”，集中“火力”精準(zhǔn)破解痛點。今年，江蘇還計劃修訂《江蘇省通榆河水污染防治條例》，制定《江蘇省突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)對辦法》，落實《江蘇省生態(tài)環(huán)境高水平標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案》，力爭年內(nèi)出臺地方標(biāo)準(zhǔn)9項。
為了讓法規(guī)從“紙面”切實落到“地面”，江蘇不斷探索更多靈活、高效的方式，進一步規(guī)范和優(yōu)化涉企生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，落實包容審慎執(zhí)法，實施執(zhí)法正面清單制度。如南京“邀約式”執(zhí)法，為企業(yè)“把脈問診”深度“體檢”；蘇州“拼團”執(zhí)法，推進“綜合查一次”跨部門聯(lián)合監(jiān)管改革，打出監(jiān)管“組合拳”；南通執(zhí)法人員“掃碼入企”，從源頭上減少了重復(fù)和不必要的入企檢查。
在資金方面，綠色金融“上新”，環(huán)保企業(yè)“C位出道”。今年年初，總規(guī)模30億元的江蘇省節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)基金完成注冊，將吸引國內(nèi)一流的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資本、項目、人才等資源向江蘇集聚；江蘇省綠色金融項目管理平臺正式上線，為企業(yè)在線提供“環(huán)保貸”“環(huán)保擔(dān)”“環(huán)基貸”等金融支持；全省首筆“產(chǎn)品碳足跡掛鉤貸款”、江蘇省首筆有色行業(yè)轉(zhuǎn)型金融貸款相繼落地，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)保雙贏。
生態(tài)環(huán)境治理提升也離不開生態(tài)環(huán)境宣傳。稻田邊、濕地旁，生態(tài)文明課伴著蛙鳴鳥啼“開講”；行業(yè)環(huán)保設(shè)施向公眾開放，線上線下多渠道“零距離”探訪；戲劇《淮海老腔說徐州環(huán)境改變》、環(huán)保雜技劇《大海小?！返热谌氲胤教攸c的生態(tài)文藝作品廣受好評。在江蘇各地，人人、事事、時時、處處崇尚生態(tài)文明的濃厚氛圍正在形成。
碧水青山間，一曲綠色發(fā)展與生態(tài)保護交織的樂章澎湃激昂。全省正在以匯通江淮之氣概、暢達黃海之遼闊的勇氣，奮力譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
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