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激活黨建“紅色引擎”，賦能服務(wù)“最后一公里”。8月22日，南京江北新區(qū)葛塘街道接待寺社區(qū)黨總支與江北新區(qū)行政審批局機(jī)關(guān)第九黨支部以“黨建引領(lǐng)聚合力 服務(wù)群眾零距離”為主題，組織開展了一場別開生面的結(jié)對共建活動。雙方通過實(shí)地調(diào)研、經(jīng)驗(yàn)交流、協(xié)議簽訂等形式，搭建起“新區(qū)-街道-社區(qū)”三級聯(lián)動平臺，這既是社區(qū)黨總支以“12345”工單辦理工作為抓手，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)一盤棋，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的生動縮影；也是推動黨建業(yè)務(wù)“兩手抓”、深度融合“兩手硬”的基層探索。
今年以來，葛塘街道接待寺社區(qū)黨總支堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，聚焦基層治理短板弱項(xiàng)，積極探索“黨建+網(wǎng)格+服務(wù)”新模式，通過構(gòu)建“問題發(fā)現(xiàn)及時(shí)、責(zé)任落實(shí)到位、解決高效徹底”的工作體系，切實(shí)將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于基層治理全過程，不斷提升社區(qū)精細(xì)化管理與服務(wù)能力。
聚力“源頭治理”，推動問題解決由“末端處置”向“前端防控”轉(zhuǎn)變
社區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建“調(diào)解室”工作機(jī)制，通過網(wǎng)格員輪班坐班制與日常巡查相結(jié)合，每日開展網(wǎng)格走訪及微信群動態(tài)監(jiān)測，要求網(wǎng)格員將“被動接單”與“主動發(fā)現(xiàn)”相結(jié)合，對網(wǎng)格內(nèi)苗頭性、傾向性問題提前介入，形成全渠道訴求收集網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上，社區(qū)兩委成員定期組織工單總結(jié)研判會，對疑難案件進(jìn)行集體會商，通過構(gòu)建“訴求收集-分類處置-跟蹤反饋”的閉環(huán)管理體系，社區(qū)實(shí)現(xiàn)了工單處理從被動應(yīng)對向主動服務(wù)的轉(zhuǎn)變，源頭減量效果明顯，工單量明顯減少。今年1-6月，接待寺社區(qū)12345政務(wù)服務(wù)工單占全街道比例實(shí)現(xiàn)顯著下降，由33.14%降至25.5%。
強(qiáng)化“一把手辦單”，推動責(zé)任落實(shí)由“層級轉(zhuǎn)辦”向“頂格協(xié)調(diào)”轉(zhuǎn)變
社區(qū)踐行“先解決問題再說”實(shí)踐理念，明確“一把手”是熱線工作第一責(zé)任人，依托“一把手辦單”工作機(jī)制，對“12345”工單實(shí)行“接訴即辦”，確保群眾急難愁盼問題“不拖延、不積壓”。近日，西嚴(yán)組主干道旁下水溝嚴(yán)重堵塞，存在安全隱患。社區(qū)黨總支書記滕艷接單后，立即啟動“先解決問題再說”機(jī)制，聯(lián)合街道12345工作人員進(jìn)行實(shí)地核查。在確定堵塞原因后，社區(qū)牽頭協(xié)調(diào)專業(yè)團(tuán)隊(duì)緊急施工，24小時(shí)內(nèi)完成清淤疏通。家住附近的村民嚴(yán)阿姨感慨道：“沒想到反映問題后這么快就解決了，社區(qū)真是給我們辦了一件大實(shí)事”！
通過“一把手”的示范效應(yīng)，將熱線工作壓力有效傳導(dǎo)至社區(qū)每一位工作人員及物業(yè)，形成了“人人重視、人人有責(zé)”的工作氛圍，杜絕了推諉扯皮現(xiàn)象，確保了群眾訴求“件件有著落、事事有回音”
落實(shí)“常態(tài)化回訪”，推動效果評價(jià)由“辦結(jié)為準(zhǔn)”向“滿意為本”轉(zhuǎn)變
“辦結(jié)”不是終點(diǎn)，“滿意”才是標(biāo)準(zhǔn)。為此，社區(qū)建立了“辦結(jié)必回訪、不滿意再督辦”的閉環(huán)管理機(jī)制，成立由熱線專員和網(wǎng)格員組成的回訪小組，對所有已辦結(jié)工單進(jìn)行100%電話或上門回訪。不僅核實(shí)問題是否解決到位，更耐心傾聽居民對處理過程、服務(wù)態(tài)度的評價(jià)，收集后續(xù)意見，將回訪中收集到的新意見和“不滿意”評價(jià)，視為新的“訴”。對“不滿意”工單由社區(qū)書記跟蹤督辦，進(jìn)行二次辦理、二次回訪，直至群眾滿意。通過此機(jī)制，成功將52件初次評價(jià)“不滿意”工單轉(zhuǎn)化為“滿意”，群眾滿意率穩(wěn)步提升至目前的75%。同時(shí)將回訪中收集到的超出本次訴求的社情民意記錄下來，充實(shí)到社區(qū)民情智庫中，為下一步的源頭治理和決策提供方向，使回訪成為另一個重要的民情信息來源。
通過上半年在源頭治理、一把手辦單、常態(tài)化回訪三個方面的持續(xù)發(fā)力，接待寺社區(qū)12345熱線辦理工作實(shí)現(xiàn)了工單總量下降、解決率提升、滿意率提升的“一降兩升”良性循環(huán)。下一步，社區(qū)將繼續(xù)探索基層治理新路徑，用心用情用力解決好人民群眾的急難愁盼問題，切實(shí)做到“民有所呼、我有所應(yīng)”，讓“12345”熱線真正成為服務(wù)群眾的“連心橋”。 （滕艷）
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