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近日，無錫市濱湖區(qū)洪橋集貿(mào)市場門口，一場特別的惠民市集活動吸引了數(shù)百名居民。這個曾經(jīng)12345投訴量居高不下的老市場，通過“黨建紅”點(diǎn)亮“煙火氣”，實(shí)現(xiàn)硬件全面升級與治理效能雙提升，不僅摘下了無錫市濱湖區(qū)“枝葉關(guān)情”民生實(shí)事項(xiàng)目一等獎的桂冠，更交出了投訴量同比下降90%、商戶平均增收30%、年租金收益突破500萬元的亮眼成績，成為基層“善治”的鮮活樣本。
從“民生樞紐”到“矛盾焦點(diǎn)”
作為服務(wù)周邊居民十余年的民生樞紐，洪橋集貿(mào)市場曾因設(shè)施老化、管理混亂、商戶惡性競爭等問題陷入困境。2024年初，社區(qū)黨委主動回購產(chǎn)權(quán)啟動改造時，又面臨172家商戶安置、過渡期經(jīng)營保障，居民買菜不便等新挑戰(zhàn)，新舊矛盾交織下，治理難度成倍增加。
“五心·善解”鏈?zhǔn)秸{(diào)解法打通治理堵點(diǎn)
社區(qū)黨委以“黨建+”為實(shí)施路徑，創(chuàng)新構(gòu)建“五心·善解”——“鏈?zhǔn)健闭{(diào)解法予以串鏈，逐步破解矛盾癥結(jié)：
以“公正之心”筑牢黨建堡壘。成立市場攻堅(jiān)黨支部，由社區(qū)黨委書記掛帥，吸納物業(yè)管理人員、市場黨員、商戶代表共同參與，打造市場“紅色公平秤”。通過實(shí)地走訪，廣泛征集居民和商戶意見62條，把“問題清單”轉(zhuǎn)化為黨委“履職清單”。
以“知情之心”拓展社商合作。改造期間，在市場出入口、攤位集中區(qū)等5處重點(diǎn)區(qū)域公示方案，制定“先選擇后抽簽”制度確保安置公平。黨員干部逐一走訪172家商戶，為6戶困難戶提供臨時安置支持。
以“交友之心”營造共治氛圍。社區(qū)黨委聯(lián)合城管、市監(jiān)等7個部門，以及黨員和居民代表共同參與矛盾協(xié)調(diào)。通過多輪議事，決定在人流量聚集處設(shè)立臨時安置點(diǎn)，保障商戶過渡期收入。承諾改造后由社區(qū)直接運(yùn)營，并引入專業(yè)物業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建透明管理機(jī)制。
以“磨旋之心”攻克特殊難題。針對“糾結(jié)抵觸”的特殊商戶，社區(qū)黨員結(jié)對攻堅(jiān)，以拉家常的形式建立信任，深入了解矛盾癥結(jié)并逐步化解。最終成功調(diào)解商戶間糾紛20起，妥善安置經(jīng)營困難商戶6戶，化解不合理訴求商戶5戶。
以“公利之心”推動共建共享。改造后，市場轉(zhuǎn)型為“一站式”鄰里社區(qū)綜合體。引入AI智能定價、直播帶貨、社區(qū)團(tuán)購等數(shù)字化手段，打造“線下體驗(yàn)+線上復(fù)購”新模式，帶動商戶平均營收增長超30%。定期舉辦生活節(jié)、促銷活動和公益服務(wù)，與便民商戶建立合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)、居民與商戶的互融共促。
煙火氣里書寫共治答卷
本次惠民市集活動集中展現(xiàn)了“四方共贏”治理成效：累計消除安全隱患36處，成功調(diào)解矛盾糾紛50余起，市場日均人流量較改造前增長20%，民生獲得感與社區(qū)治理效能同步提升，構(gòu)建起社區(qū)、股民、居民、商戶協(xié)同發(fā)展的“善治”新格局。改造后的市場形成可持續(xù)“造血”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)財力穩(wěn)步增長。這場“舊貌換新顏”的蝶變，既守護(hù)了市井煙火氣，更激活了社區(qū)經(jīng)濟(jì)新動能。（王語卿）
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