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【編者按】為貫徹落實國家、江蘇省關于打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境的部署要求，無錫市聚焦經(jīng)營主體重點關切和需求，迭代推出《無錫市優(yōu)化營商環(huán)境行動方案2025》(8.0版)，系統(tǒng)形成“5511”工作體系，聚力實施“五大工程”、50條重點舉措、100項改革事項、10項市領導聯(lián)系攻堅事項，持續(xù)擦亮“無難事、悉心辦”營商環(huán)境品牌，助力各類經(jīng)營主體破浪前行、創(chuàng)新發(fā)展。
在無錫這片經(jīng)濟熱土上，優(yōu)化營商環(huán)境不僅是政策口號，更是推動高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。無錫市以“金融賦能”為筆，以“精準服務”為墨，通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品、深化政企協(xié)同、拓展跨境支持，持續(xù)為企業(yè)注入活力。無錫緊扣區(qū)域發(fā)展需求，圍繞科技企業(yè)孵化、資本市場賦能、加快合作開放三大主線，打造出一套全周期、多層次的金融服務體系。
從投貸聯(lián)動的“及時雨”到跨境結(jié)算的“高速路”，從上市培育的“加速器”到并購重組的“資源池”，無錫正以實際行動詮釋“無難事、悉心辦”的營商理念，讓金融活水精準滴灌至產(chǎn)業(yè)發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)。2025年前三季度，無錫科技貸款較年初新增559億元，A股上市公司數(shù)量穩(wěn)居全省前列，并購交易規(guī)模突破380億元，金融生態(tài)的良性循環(huán)已成為無錫吸引投資、激發(fā)創(chuàng)新的亮麗名片。
服務科技企業(yè)：投貸聯(lián)動點燃創(chuàng)新“引擎”
科技企業(yè)是創(chuàng)新經(jīng)濟的血脈，但其輕資產(chǎn)、高風險的特性常使傳統(tǒng)融資渠道“望而卻步”。無錫以“投貸聯(lián)動”為突破口，破解這一難題。2025年10月，無錫科領顯示科技有限公司的故事正是這一政策的生動縮影。這家處于量產(chǎn)關鍵期的科創(chuàng)企業(yè)，因缺乏抵押物而面臨1.5億元資金缺口。在傳統(tǒng)貸款受阻、股權稀釋壓力巨大的兩難之際，經(jīng)開區(qū)財政局推出的“經(jīng)開貸2.0”服務為其“雪中送炭”。
通過“先投后貸”模式，基金PARK聯(lián)合春華資本等機構(gòu)先行股權投資，再聯(lián)動華夏銀行等5家銀行定制貸款方案，不僅簡化流程、縮短放款時間，更降低綜合融資成本。科領顯示CEO馮曉炯感慨：“這場‘及時雨’讓我們能專注技術落地，不再為資金發(fā)愁。”
“經(jīng)開貸2.0”并非孤例。截至目前，無錫已有10余家銀行機構(gòu)開發(fā)相應信貸產(chǎn)品與投資機構(gòu)組成科技金融CP，實現(xiàn)以“股權”帶“債權”。如，中國銀行無錫分行推出“創(chuàng)投新質(zhì)貸”，重點支持錫創(chuàng)投在投企業(yè)，通過借力政府引導基金，弱化對成立年限、財務指標等初創(chuàng)企業(yè)“先天不足”的指標考量，至三季度末服務被投企業(yè)170戶，助力65戶獲批貸款5.7億元。
這一創(chuàng)新背后，是無錫對科技企業(yè)生命周期的深度洞察。一方面，聯(lián)合銀行、創(chuàng)投、證券等機構(gòu)建立合作機制，成立科技金融生態(tài)聯(lián)盟，實現(xiàn)項目信息協(xié)同；另一方面，有了投資機構(gòu)的“信用背書”，銀行對輕資產(chǎn)科創(chuàng)企業(yè)的放貸顧慮也大大降低。寧波銀行無錫分行負責人表示，該行對投貸聯(lián)動業(yè)務設立了專門服務的科創(chuàng)專營團隊，能夠最大限度縮短審批時長，單筆放款可縮短至2小時，實現(xiàn)企業(yè)“少跑腿、快融資”。這種“金融協(xié)同+產(chǎn)業(yè)聚集”的模式，正吸引更多投資機構(gòu)聚焦無錫科創(chuàng)賽道，形成“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”的良性循環(huán)。
資本市場賦能：上市并購激活產(chǎn)業(yè)“新動能”
資本市場是企業(yè)騰飛的翅膀，無錫通過上市培育與并購重組雙輪驅(qū)動，打造營商環(huán)境的“高地”。2025年以來，無錫已累計新增A股上市公司4家，A股上市公司總數(shù)達126家，數(shù)量位居全國第七、全省第二，其中民營企業(yè)占比近80%，凸顯城市經(jīng)濟活力。無錫市委金融辦相關負責人介紹，“上市公司的數(shù)量和質(zhì)量是營商環(huán)境的“晴雨表”，我們通過“天時地利人和”的策略，讓企業(yè)愿上市、能上市。所謂天時，即國家政策鼓勵；地利，是無錫產(chǎn)業(yè)與資本市場導向的高度契合；人和，則是政府與企業(yè)的高效協(xié)同。
2025年前三季度，無錫新增19家企業(yè)在境內(nèi)外交易所上市受理，創(chuàng)歷史新高，涵蓋集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等領域；這一成績源于長期不懈的精準對接服務：常態(tài)化開展資本市場專題培訓輔導，帶領企業(yè)赴交易所互動交流，建立市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道、園區(qū))三級聯(lián)動服務機制，及時解決上市難題。
并購重組則是資源整合的“加速器”。2025年1月，無錫在全國地級市中率先發(fā)布支持企業(yè)并購重組三年行動方案和配套政策，搭建線上一站式服務平臺、舉辦線下對接會，破解信息不對稱問題。隆盛科技收購蔚瀚智能布局人形機器人賽道；朗新集團并購邦道科技發(fā)力AI指揮系統(tǒng)；國資平臺收購上市公司控制權，注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。2025年前三季度，無錫累計新增上市公司競買方并購交易33起，其中已完成20起，交易總規(guī)模達350.55億元，全省第一。
無錫不僅推動民企并購，還引導國企參與，如惠山國資收購寧波上市公司，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同。這種“買賣并舉”的生態(tài)，讓企業(yè)能通過并購快速轉(zhuǎn)型，線上線下公司從傳統(tǒng)通訊轉(zhuǎn)向半導體，正是借助資本市場實現(xiàn)賽道切換。無錫全年舉辦各類產(chǎn)融對接活動超50場，形成“儲備-培育-上市-并購-再融資”的全鏈條服務，為產(chǎn)業(yè)升級注入持續(xù)動能。
金融開放體系：跨境金融鋪就合作“快車道”
無錫通過制度創(chuàng)新、生態(tài)培育與精準服務的有機結(jié)合，形成資本與產(chǎn)業(yè)雙向賦能的發(fā)展格局。從設立30億元外貿(mào)專項信貸額度、開展金融支持外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)專項行動，到舉辦IPEM私募投資大會構(gòu)建中歐資本對接通道，無錫正以系統(tǒng)性金融創(chuàng)新支撐實體經(jīng)濟國際化發(fā)展，持續(xù)提升城市在全球資源配置中的核心競爭力。
2025年7月，無錫組織“出海金融橋·赴港直通車”活動，整合政策部門與金融機構(gòu)資源，為70家出海企業(yè)和40家擬赴港上市企業(yè)提供全流程服務，建立常態(tài)化金融支持機制。作為支持服務企業(yè)“走出去”的代表，近五年來，無錫中行通過與海外分支機構(gòu)聯(lián)動，累計為各類走出去企業(yè)提供近15億元融資支持，通過境內(nèi)境外聯(lián)動、商行投行協(xié)同的模式提供全生命周期金融服務。
目前無錫累計備案對外投資項目1881個，中方協(xié)議投資額達267.7億美元，業(yè)務范圍覆蓋全球97個國家和地區(qū)，境外上市公司增至42家，其中香港資本市場占據(jù)26席?？缇迟Q(mào)易高水平開放試點已惠及506家企業(yè)，實現(xiàn)收匯流程簡化50%以上，跨境電商結(jié)算規(guī)模達3.7億美元。無錫還推廣跨境人民幣結(jié)算，有效地幫助企業(yè)規(guī)避匯率風險，無錫市艾拓金沙數(shù)控科技通過全額人民幣結(jié)算節(jié)約財務成本約10萬元。
在吸引國際資本方面，無錫以QFLP（合格境外有限合伙人）試點為突破口，2021年率先在全省實現(xiàn)全域試點后，持續(xù)優(yōu)化制度設計，于2024年推出試點政策3.0版，進一步降低準入門檻和拓寬投資范圍。截至目前，全市已吸引54家QFLP試點基金落戶，認繳規(guī)模超56億美元，累計流入資金9億美元，成功吸引IDG、淡馬錫、周大福、阿里巴巴等多家國際國內(nèi)知名投資機構(gòu)落戶。信建贏石超億元QFLP基金項目從洽談到落地僅用三個月，其中審批環(huán)節(jié)壓縮至兩周內(nèi)完成，充分彰顯了資本引進的無錫效率。
2025年IPEM私募投資及產(chǎn)業(yè)大會成功匯聚260余家全球投資機構(gòu)及法國前總理等國際重磅嘉賓，標志著無錫在鏈接全球資本與地方產(chǎn)業(yè)方面取得重要突破。這些國際資本精準投向物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、高端裝備等千億級產(chǎn)業(yè)集群，逐步形成基金、產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新生態(tài)協(xié)同發(fā)展的良性格局。與此同時，無錫深化跨境投融資改革，通過跨國公司本外幣一體化資金池試點，覆蓋18家企業(yè)集團及其183家成員企業(yè)，并創(chuàng)新推出跨境直貸等金融工具，助力高新技術企業(yè)提升全球資金配置能力。
新華日報?交匯點記者 吳盈青 段麗娟
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