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交匯點訊 11月20日，由江蘇省委宣傳部組織召開的“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神”智庫專家座談會在南京舉行，45家省級重點智庫負(fù)責(zé)人約50人參會。
長江產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院常務(wù)院長劉志彪、道德發(fā)展智庫首席專家樊和平等8位專家學(xué)者圍繞經(jīng)濟、科技、文化、區(qū)域發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)文明、黨建等領(lǐng)域?qū)h的二十屆四中全會精神進行深入解讀。
會議強調(diào)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神是當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)。各省重點智庫需聚焦四方面發(fā)力：一要堅持學(xué)深一層、努力悟透一些，真正掌握精髓要義、把握精神實質(zhì)，更好推動全省上下對全會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹；二要聚焦主責(zé)主業(yè)、服務(wù)中心大局，更有深度地推動研究闡釋，推出一批有理論創(chuàng)見、有政策價值的高質(zhì)量研究成果；三要加強理論引領(lǐng)、主動引導(dǎo)輿論，在加強實踐、問題和對策研究的同時，在壯大主流思想輿論中發(fā)揮好凝聚共識、凝聚力量的功能作用；四要強化系統(tǒng)支撐、夯實發(fā)展根基，進一步推進機制創(chuàng)新、加大人才引育、優(yōu)化條件保障，更好為推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐獻智獻力。
長江產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院常務(wù)院長劉志彪圍繞全會提出的“構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”戰(zhàn)略要求，從“壯大實體經(jīng)濟根基”“保持制造業(yè)合理比重”“堅持智能化、綠色化、融合化方向，加快建設(shè)制造強國”“以集群的方式加快發(fā)展新能源、低空經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”“建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長和風(fēng)險分擔(dān)機制”等幾個維度做要點解析，并同步提出了“建立一個獨立自主的高水平的、自強的、安全的、韌性的產(chǎn)業(yè)體系”“以智能化重新塑造中國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的動態(tài)比較優(yōu)勢”“用現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)改造傳統(tǒng)制造業(yè)”等發(fā)展建議。他認(rèn)為，中國產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展為建設(shè)中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)——現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系做出了不可替代的突出貢獻。“十五五”期間，我國既要加快鼓勵科技創(chuàng)新的政策工具升級，也要建立健全科技創(chuàng)新的評價機制，還要花大力氣緩解市場—技術(shù)雙循環(huán)中的堵點卡點。
江蘇省蘇科創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院理事長陳雯緊扣全會提出的“加快高水平科技自立自強，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”部署要求，建議將科技創(chuàng)新上升為支撐和引領(lǐng)江蘇“十五五”高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)略，一是積極對接上海產(chǎn)創(chuàng)資源，攜手滬浙皖共建更具影響力的長三角國際科技創(chuàng)新中心；二是集中選擇合適區(qū)位建設(shè)科技創(chuàng)新策源功能區(qū)，優(yōu)化創(chuàng)新布局，打造“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+產(chǎn)業(yè)集聚+產(chǎn)創(chuàng)服務(wù)”全鏈條戰(zhàn)略平臺；三是推動高校院所改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革；四是面向多元主體緊迫需求，建立含資金支持、放松管制、空間配套等在內(nèi)的精準(zhǔn)化創(chuàng)新支持政策體系；五是注重創(chuàng)新方向頂層設(shè)計引領(lǐng)，瞄準(zhǔn)世界科技前沿和國家及區(qū)域重大需求，以培育產(chǎn)品和大企業(yè)為導(dǎo)向選擇未來創(chuàng)新方向。
道德發(fā)展智庫首席專家樊和平重點解讀了中華倫理文明的傳承發(fā)展之于“激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，繁榮發(fā)展社會主義文化”的核心引擎作用。他認(rèn)為，“中華倫理與新興科技文明”“中華倫理與老齡文明”“中華倫理與社會文明”是以中華倫理文明推進中國式現(xiàn)代化和人類文明發(fā)展的三大前沿性理論和實踐課題。實踐中，道德發(fā)展智庫已將智庫方向和研究目標(biāo)由原來的“道德發(fā)展”推進為“中華倫理與未來文明”，旨在以中華倫理記憶平臺的搭建創(chuàng)新中華倫理傳承發(fā)展，以倫理學(xué)自主話語體系與理論體系的構(gòu)建推動理論創(chuàng)新，以“中華倫理與未來文明”的實踐戰(zhàn)略體系打造服務(wù)國家戰(zhàn)略創(chuàng)新，以高端國際對話平臺的高水平建設(shè)實現(xiàn)國際交流創(chuàng)新。
紫金文創(chuàng)研究院院長李向民首先以“蘇超”的成功實踐，闡釋了“激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，繁榮發(fā)展社會主義文化”中所蘊含的“文化為了人民，文化依靠人民”的人民主體性作用，并從“緊抓信息技術(shù)發(fā)展潮流”“改善文化產(chǎn)業(yè)的營商環(huán)境”“以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進文化遺產(chǎn)的傳承保護”“以江蘇制造為載體，推動文化傳播和國際影響力的提升”幾個方面，就如何“大力繁榮文化事業(yè)，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)”分享了個人觀點。包括，緊跟科技進步，積極推動數(shù)字技術(shù)的落地轉(zhuǎn)化，以技術(shù)賦能激發(fā)文化原創(chuàng)力；建立寬容寬松寬厚的政府形象和政策環(huán)境，堅持“容錯”“開明”“仁義”并舉，用積極的文化經(jīng)濟政策爭取文化業(yè)態(tài)的新突破新作為；以長江、大運河國家文化公園建設(shè)為抓手，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展；以“江蘇制造產(chǎn)品”為文化載體，推動文化傳播和國際影響力的提升。
江蘇長江經(jīng)濟帶研究院院長、首席專家成長春聚焦“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”，從戰(zhàn)略框架、重點任務(wù)、機制創(chuàng)新三個維度全面解讀了全會提出的“優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略要求。他認(rèn)為，全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）創(chuàng)造性提出“發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略疊加效應(yīng)”，標(biāo)志著我國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略體系進入?yún)f(xié)同推進的新階段。此四大戰(zhàn)略各有側(cè)重又相互支撐，形成了“宏觀布局—中觀落實—微觀承載”的完整邏輯鏈。此外，《建議》圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展部署了五大重點任務(wù)，既有對全局的統(tǒng)籌謀劃，也有對關(guān)鍵領(lǐng)域的精準(zhǔn)施策，形成了“抓重點、補短板、強弱項”的工作格局，其明確的差異化政策體系、利益共享機制等一系列體制機制創(chuàng)新，也將為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供持久動力。
江蘇省鄉(xiāng)村振興研究院院長易中懿表示，全會對“十五五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)作出的一系列重大部署，在戰(zhàn)略重心、目標(biāo)維度和政策取向等方面均呈現(xiàn)出一些新的特征，需要深入理解和把握。既要充分認(rèn)識到戰(zhàn)略重心上“從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村全面振興”、目標(biāo)維度上“從單一農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化到農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變”、政策取向上“從單向扶持到內(nèi)生驅(qū)動與城鄉(xiāng)融合”、路徑創(chuàng)新上“從傳統(tǒng)生產(chǎn)到多元化食物供給體系”的歷史性轉(zhuǎn)移，也要在實踐中“構(gòu)建起一個能夠自我循環(huán)、持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動力系統(tǒng)”“處理好糧食安全與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系”“全面提升政策的精準(zhǔn)性和可持續(xù)性”“推動數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村深度融合”。
資源環(huán)境與發(fā)展研究院院長馮淑怡認(rèn)為，土地既是重要生產(chǎn)要素和建設(shè)載體，更是生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵支點、碳達峰目標(biāo)實現(xiàn)的基礎(chǔ)空間、城鄉(xiāng)綠色轉(zhuǎn)型的核心戰(zhàn)場。創(chuàng)新土地管理方式，是系統(tǒng)破解美麗中國建設(shè)瓶頸的有效路徑。為此，她以“創(chuàng)新土地管理方式 賦能美麗中國建設(shè)”為題，圍繞全會提出的“美麗中國建設(shè)”戰(zhàn)略主題，就如何以土地管理創(chuàng)新破解美麗中國建設(shè)關(guān)鍵瓶頸提出具體建議。包括，構(gòu)建生態(tài)安全與碳約束導(dǎo)向的國土空間管控體系；推進綠色生產(chǎn)導(dǎo)向的土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)性改革；實施綠色生活導(dǎo)向的城市綠色更新與功能重構(gòu)；聚焦鄉(xiāng)村生態(tài)振興的土地價值盤活與功能提升。
江蘇黨的建設(shè)理論與實踐創(chuàng)新研究院副院長張加華從全面從嚴(yán)治黨的角度解析《建議》，提出《建議》一是充分肯定了“十四五”時期我國全面從嚴(yán)治黨取得的顯著成效，二是體現(xiàn)了對全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略地位的高度重視，三是對持之以恒推進全面從嚴(yán)治黨做出了一系列部署。她表示，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，教育引導(dǎo)全體黨員深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，并進一步健全黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，完善黨中央重大決策部署落實機制，強化政治監(jiān)督，深化政治巡視，推動全黨進一步提高“政治三力”（政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力）。
交流中，紫金傳媒智庫主任張紅軍，中國法治現(xiàn)代化研究院院長李力，雨花臺紅色文化研究院院長劉斌，常州大學(xué)紅色文化研究院院長、首席專家朱成山，生態(tài)文明建設(shè)與流域保護研究院院長、首席專家張兵，江蘇現(xiàn)代財稅治理研究院首席專家朱軍分別簡要介紹了所在智庫近年來緊扣世情國情省情、聚焦熱點難點堵點開展的相關(guān)智庫建設(shè)工作、亮點成效以及對標(biāo)“十五五”新征程新要求的新思路新計劃。
新華日報·交匯點記者 笪穎
攝影 封顥
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