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日前，中國反興奮劑中心印發(fā)《興奮劑管制工作中的未成年運(yùn)動員權(quán)益保護(hù)工作指南（試行）》（以下簡稱《權(quán)益保護(hù)指南》），首次針對未成年運(yùn)動員群體出臺工作指南，為其搭建溫暖堅(jiān)實(shí)的反興奮劑防護(hù)屏障.
《權(quán)益保護(hù)指南》首次系統(tǒng)性搭建了未成年運(yùn)動員興奮劑管制全鏈條保護(hù)體系，為未成年運(yùn)動員構(gòu)筑起一道堅(jiān)實(shí)的“防護(hù)盾”。
《權(quán)益保護(hù)指南》依據(jù)《世界反興奮劑條例》及我國相關(guān)法律法規(guī)制定，聚焦興奮劑檢查、情報(bào)和調(diào)查、結(jié)果管理、隱私保護(hù)等未成年運(yùn)動員權(quán)益保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域，共出臺七章四十四條內(nèi)容，同時(shí)提供了《未成年運(yùn)動員檢查工作程序》《未成年運(yùn)動員調(diào)查工作程序》兩個(gè)附件。
《權(quán)益保護(hù)指南》在內(nèi)容設(shè)計(jì)上進(jìn)行了多元化創(chuàng)新，建立了一套未成年運(yùn)動員保護(hù)協(xié)同機(jī)制——反興奮劑中心作為“中樞大腦”運(yùn)籌帷幄，省級反興奮劑機(jī)構(gòu)化身“先鋒戰(zhàn)隊(duì)”精準(zhǔn)出擊，一線反興奮劑工作人員則成為“專業(yè)護(hù)衛(wèi)”溫情守護(hù)。反興奮劑中心還特別配備了有相關(guān)領(lǐng)域背景的“純潔體育教育講師”，用生動的語言和適齡化的教學(xué)風(fēng)格讓未成年運(yùn)動員權(quán)益保護(hù)知識變得生動、有趣；同時(shí)，組建了具有法律、心理等背景的“智囊天團(tuán)”，為未成年運(yùn)動員本人和監(jiān)護(hù)人提高權(quán)益保護(hù)意識和能力提供專業(yè)支持，筑牢未成年運(yùn)動員權(quán)益保護(hù)的防線，從未成年人保護(hù)的角度助力體育事業(yè)在純凈健康的環(huán)境中蓬勃發(fā)展。
在“興奮劑檢查”環(huán)節(jié)，《權(quán)益保護(hù)指南》指出，需要針對不同運(yùn)動等級的運(yùn)動員，制定不同的檢查計(jì)劃，在采樣過程中需要成年人陪同，樣本采集人員需要具有良好的溝通能力以及落實(shí)“教育先于檢查”的原則等。
在結(jié)果管理和隱私保護(hù)方面，針對未成年運(yùn)動員發(fā)布了一系列具體措施。興奮劑違規(guī)案件的處理過程往往十分復(fù)雜，通常需要經(jīng)歷陽性通知、提交解釋說明材料、指控、聽證等程序，而未成年運(yùn)動員因其閱歷和心理等原因，在遇到相關(guān)案件時(shí)，會面臨較成年運(yùn)動員更大的壓力。針對此類現(xiàn)實(shí)情況，《權(quán)益保護(hù)指南》在結(jié)果管理環(huán)節(jié)建立起“三重防護(hù)”機(jī)制：審核證據(jù)時(shí)依據(jù)規(guī)定適度放寬證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；免除缺乏經(jīng)濟(jì)來源的未成年運(yùn)動員的經(jīng)濟(jì)處罰，強(qiáng)化對輔助人員追責(zé)；配備聽證法律援助，避免形成“孤軍奮戰(zhàn)”的局面。
在隱私保護(hù)方面，《權(quán)益保護(hù)指南》中也有關(guān)于未成年運(yùn)動員個(gè)人信息處理和實(shí)施違規(guī)信息非強(qiáng)制公開的規(guī)則，以全方位保障未成年運(yùn)動員的合法權(quán)益。
《權(quán)益保護(hù)指南》的印發(fā)體現(xiàn)了我國對未成年運(yùn)動員權(quán)益保護(hù)的高度重視，積極回應(yīng)了《世界反興奮劑條例》里關(guān)于受保護(hù)人群權(quán)利保障的規(guī)定，標(biāo)志著我國反興奮劑治理體系向精細(xì)化方向邁進(jìn)。同時(shí)，這也是我國履行國際責(zé)任、推動全球反興奮劑治理體系完善的重要舉措。
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