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近日，國家體育總局、國家衛(wèi)生健康委、國家疾控局、國務院婦兒工委辦公室、共青團中央、全國婦聯(lián)6部門聯(lián)合發(fā)布《青少年科學健身普及和運動干預三年行動計劃（2026―2028年）》（以下簡稱《三年行動計劃》）。
《三年行動計劃》以實施“青少年科學健身普及”“青少年體育活動促進”“青少年健康運動干預”“青少年科學健身與運動干預研發(fā)”“青少年科學健身普及與運動干預人才隊伍建設”“青少年科學健身普及與運動干預宣傳”六大行動作為主要任務，共提出28項舉措，旨在通過加強青少年科學健身普及和運動干預，發(fā)揮體育鍛煉增強青少年體質的功能，提升兒童和青少年的健康素質。
《三年行動計劃》的總體目標指出，到2028年，青少年科學健身意識普遍增強，運動技能不斷提升，體育鍛煉習慣更好養(yǎng)成，7-18歲青少年經常參加體育鍛煉的人數(shù)比例提高1個百分點，身心健康狀況持續(xù)改善。政府主導、部門協(xié)同、全社會共同參與的工作局面基本形成，學校、家庭、社區(qū)的聯(lián)動效應日益增強，青少年參加體育鍛煉的保障條件更為完善，體育促進青少年身心健康的工作路徑更加明確，科學健身普及和運動干預取得明顯成效。
《三年行動計劃》在實施青少年科學健身普及行動、實施青少年體育活動促進行動、實施青少年健康運動干預行動、實施青少年科學健身與運動干預研發(fā)行動、實施青少年科學健身普及與運動干預人才隊伍建設行動和實施青少年科學健身普及與運動干預宣傳行動六個方面提出具體任務。
在“實施青少年科學健身普及行動”方面，《三年行動計劃》提出，持續(xù)推動“兒童青少年科學健身20條”細化落實。制定操作手冊、指南、課綱等，鼓勵各地將“兒童青少年科學健身 20條”融入學校體育課程和課后體育鍛煉，鼓勵支持圍繞“兒童青少年科學健身20條”開展科普活動。出版系列科普讀物。組織多領域專家，編撰關于青少年近視防治、脊柱側彎矯正、心理健康、心血管以及肥胖預防等科普讀物，形成系列體育科普叢書及指導手冊等。制作發(fā)布系列視頻。針對不同年齡段、人群，圍繞耐力、 力量、速度、柔韌、平衡及靈敏素質等制作系列科普視頻。制作關于青少年近視防控、科學減脂、脊柱健康和心理健康等主題系列科普動畫。針對青少年抑郁、焦慮、網(wǎng)絡成癮等問題創(chuàng)編體育科普與體育干預系列短視頻。打造“專家直播間”，開展“云科普”活動。聯(lián)動相關領域專家學者，以電視或互聯(lián)網(wǎng)直播形式與青少年、家長、校長、體育教師等“面對面”，針對身心健康重點問題，進行解讀、互動、答疑等，提供解決方案。組織全國青少年科學健身知識競賽。舉辦“全國青少年科學健身知識競賽”，采用“線上十線下”和“知識十技能”的模式，通過寓教于樂的知識競賽等活動傳播近視防控、降低肥胖率、改善身體姿態(tài)異常等方面知識，引導青少年樹立科學健身理念。
在“實施青少年體育活動促進行動”方面，《三年行動計劃》提出， 提升青少年體育運動技能。持續(xù)推動青少年熟練掌握 1—2項運動技能，調動資源支持中小學校上好“能出汗”、練技能的體育課。與教育部門協(xié)同配合建強體育傳統(tǒng)項目學校，形成“一校一品”“一校多品”的多樣化發(fā)展格局。鼓勵學校建立足球、籃球、排球等項目校代表隊。加大青少年體育賽事活動供給。持續(xù)舉辦“奔跑吧?少年”全國青少年陽光體育大會、全國青少年三大球運動會、全國青少年田徑運動會等示范賽事活動，擴大覆蓋面和參與度。建立完善分學段、跨區(qū)域的四級青少年體育賽事體系，保障賽事活動全年不斷線，形成銜接有序、層次分明的賽事體系。鼓勵社會力量舉辦青少年體育品牌賽事。完善青少年體育活動場地設施。會同教育部門支持有條件的學校將體育場地設施在課余時間和寒暑假向青少年或符合標準的公益性社會體育俱樂部開放。加強社區(qū)青少年體育設施建設。新建的健身設施項目應確保配有適合兒童青少年的健身設施。鼓勵各地合理利用空間，改建、新建青少年體育場地設施。加強青少年社會體育組織建設。引導支持青少年體育行業(yè)協(xié)會高質量發(fā)展。制定青少年體育培訓機構行為規(guī)范，定期開展青少年體育培訓行業(yè)調查、修訂體育培訓機構設置標準，建設青少年體育培訓行業(yè)數(shù)據(jù)。鼓勵學校根據(jù)學生興趣愛好，在校內組建體育興趣小組、體育社團，支持學生會組織廣泛開展體育類校園活動，引入有資質的社會力量參與課后服務。增加社區(qū)公益性體育服務供給。引導社區(qū)、家庭目標理念協(xié)同，引導更多家庭形成體育氛圍，鼓勵將體育作為社區(qū)文化建設的重要組成部分。推動“奔跑吧?少年”主題健身活動在社區(qū)、商圈常態(tài)化開展，進一步加大活動數(shù)量結構向基層傾斜的力度。支持地方體育形成部門組織社區(qū)體育活動、親子體育活動，增加青少年身邊的體育參與機會。鼓勵和規(guī)范社區(qū)內的家長、社會體育指導員、體育教師等具備一定體育技能的人員自發(fā)、有序組織面向青少年的體育活動。
在“實施青少年健康運動干預行動”方面，《三年行動計劃》提出， 融合推進運動干預。聯(lián)合衛(wèi)健、疾控部門開展以“體育促進青少年身心健康”為主題的“少年脊柱和視力健康”“兒童青少年心血管健康調查與干預”“青少年肥胖預防與干預”等專項活動。支持體育類科研院所與醫(yī)療衛(wèi)生機構合作，提供康復服務。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構在針對近視、肥胖、脊柱側彎、心理焦慮等青少年人群的早期干預工作中將體育作為干預手段，依托體育運動開展積極心理品質培育。加大健康問題運動干預的研究、實踐與成果推廣。建立運動指導要點庫。針對不同青少年群體特點制定差異化運動干預方案，形成運動指導要點庫。實施運動、營養(yǎng)和醫(yī)療處方綜合干預。在“奔跑吧?少年”等體育賽事活動中，設置科學健身版塊，組織開展體質監(jiān)測、體適能測試、健康評估等， 向青少年和家長提供針對性運動建議。探索“一校一策”運動干預方案。地方體育行政部門聯(lián)合教育、疾控部門支持在有條件的學校建立青少年運動健康監(jiān)測數(shù)據(jù)，定期開展運動能力、健康狀況的測試。針對青少年常見的健康問題，結合實際，探索“一校一策”“一人一策”的針對性運動干預措施。開展綜合試點。支持全國部分地方開展體育促進青少年身心健康試點工作，探索建立地方黨委政府領導、體育部門牽頭、相關部門協(xié)同的工作機制，通過先行先試形成具有示范性和參考價值的制度機制、技術成果和典型案例，助力全國青少年健康素質提升工作。
在“實施青少年科學健身與運動干預研發(fā)行動”方面，《三年行動計劃》提出，推動數(shù)據(jù)整合與數(shù)據(jù)庫建設。整合全國青少年運動健康相關數(shù)據(jù)資源，支持多部門開展數(shù)據(jù)共享與綜合分析，為政策優(yōu)化、健康干預提供科學依據(jù)。開發(fā)“大學生身心健康預警系統(tǒng)”， 實現(xiàn)心理健康動態(tài)監(jiān)測與干預。建立兒童青少年健身活動狀況數(shù)據(jù)，定期開展調查工作。開展關鍵技術研發(fā)和應用。以重大專項為引領，聚焦重點問題開展攻關研究，推動成果轉化與推廣應用。積極爭取國家重點研發(fā)計劃、國家科技重大專項、國家自然科學基金等國家級項目對青少年科學健身和運動干預相關研究的支持力度。促進體育與多學科領域交叉融合，研制針對青少年突出健康問題的綜合干預技術。開發(fā)體育科普、運動干預工具。編制分年齡段、分場景的標準化工具包，包括簡易化體育科普教程、宣教課件、《家庭運動干預指南》等，配套運動能力自評量表、健康風險預警卡等實操工具。建設青少年健身科普平臺，以健身科普微課、趣味運動游戲、運動挑戰(zhàn)、親子運動積分等青少年喜聞樂見的形式，傳播健身科普知識，引導健康的生活模式。研發(fā)智能化青少年體育器材設備。鼓勵高校、科研院所、企業(yè)研發(fā)智能化、趣味性與激勵性強的青少年體育器材設備。支持校企聯(lián)合開發(fā) AI 體感互動訓練系統(tǒng)、VR運動游戲化課程等。 推動AI運動能力測評等技術在體育課、校內外活動場景中的應用。
在“實施青少年科學健身普及與運動干預人才隊伍建設行動”方面，《三年行動計劃》提出，建設一批青少年運動健康促進研究中心。深化體教衛(wèi)融合，依托高校、科研院所等搭建專門研究平臺，發(fā)揮研發(fā)與智庫作用。依托平臺組建跨領域、跨學科、復合型專家團隊，支持開展聯(lián)合攻關研究，形成更多實用性研究成果。開展專項培訓。體育行政部門聯(lián)合教育、衛(wèi)健、疾控等部門，針對教練員、社會體育指導員、體育教師、校醫(yī)等開展專項培訓，重點強化運動損傷防護、心理健康、個性化訓練設計、 健康干預措施等實操技能，打造兼具運動指導、教學與基礎健康管理能力的復合型人員隊伍。持續(xù)開展體育支教活動。通過抓好體育教學和訓練、科學健身普及、體育師資培訓、體育思政教育等方面，改善西部地區(qū)學校體育師資短缺與體育課程質量薄弱問題。支持支教志愿者因地制宜創(chuàng)新教學教法，全面提升支教地區(qū)兒童青少年體育技能與健康素質。發(fā)揮教練員、專家、優(yōu)秀運動員引領示范作用。組建優(yōu)秀輔導推廣團隊，有序開展系列服務活動，包括開展校園公益課、拍攝科普短視頻、參與健康專項活動等，形成科學健身傳播新形式，打造受青少年歡迎的示范團隊。培養(yǎng)專門人才。推動體育院校增設“體育科普”“青少年健康干預”等相關研究方向的碩士與博士研究生。鼓勵支持體醫(yī)融合、校企合作，聯(lián)合建立運動防護、體重管理、體姿矯正、心理健康等合作項目，提升人才培養(yǎng)質量。
在“實施青少年科學健身普及與運動干預宣傳行動”方面，《三年行動計劃》提出，拓展校內、校外宣傳陣地。強化學校、青少年宮、體育場館、公園、社區(qū)等場域的宣傳陣地作用。采用線上線下相結合的方式，宣傳普及近視、脊柱側彎、肥胖等青少年科學健身普及和健康干預的相關知識，形成良好氛圍。面向校長、家長開展專門宣傳與培訓活動。推動提升中小學校長對體育工作、學生體質健康等方面重視程度，增強管理與干預水平。針對青少年體育與健康方面的問題，開設“家長課堂”，提升家長對青少年健康干預的意識與能力。構建全媒體傳播矩陣。中央與地方全媒體聯(lián)動，形成多層級的“臺、網(wǎng)、微、端、屏”宣傳矩陣，進行立體化呈現(xiàn)、精準化傳播。圍繞體育賽事、重大節(jié)慶活動等，開展主題鮮明的運動健康宣傳活動。用好新媒體平臺，提升青少年體育鍛煉與運動干預相關內容的宣傳效果。持續(xù)推動奧運冠軍下基層宣講服務活動。組織奧運冠軍、 體育明星進校園、進社區(qū)、進公園活動，開展“冠軍面對面”巡回宣講與深入互動，激發(fā)青少年體育參與的熱情，詮釋體育的價值功能，大力弘揚奧林匹克精神和中華體育精神，促進青少年提升體育意識、意志品質和價值觀養(yǎng)成。發(fā)揮國家體育科普基地的宣傳引導作用。依托國家體育科普基地，面向青少年開展科學健身普及、體質健康干預的相關活動，形成科普宣傳陣地。積極組織青少年體育科普作品征集活動，遴選全國優(yōu)秀作品進行宣傳推廣。
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