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在江蘇，一片林、一灣水，正得到清晰的價值標(biāo)定。曾經(jīng)“無價”的綠水青山，如今通過科學(xué)核算體系、創(chuàng)新交易機制、產(chǎn)業(yè)融合路徑，悄然轉(zhuǎn)化為可量化、可交易、可增值的“生態(tài)資本”。12月19日，在江蘇省林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點工作座談會上，南京高淳、徐州新沂、蘇州吳中、揚州江都、泰州興化、宿遷泗陽等6個試點地區(qū)亮出沉甸甸的“綠色成績單”，勾勒出生態(tài)價值高效轉(zhuǎn)化的生動圖景。
從率先為縣域生態(tài)系統(tǒng)“明碼標(biāo)價”，到拍出全國首張生物質(zhì)炭有機水稻碳票；從“GEP生態(tài)價值貸”破冰，到森林步道串起“美麗經(jīng)濟”……一場踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的深刻實踐在江蘇大地蔚然成風(fēng)。各地將生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)供給、調(diào)節(jié)服務(wù)和文化服務(wù)價值融入經(jīng)濟社會發(fā)展主脈絡(luò)，為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的“綠能”。
精算“綠色賬本”，為無價生態(tài)貼上科學(xué)標(biāo)簽
生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，首要破解“度量難”。長期以來，清新空氣、涵養(yǎng)水源、固碳釋氧等生態(tài)服務(wù)“看不見、摸不著”，難以納入傳統(tǒng)經(jīng)濟核算體系。江蘇試點工作的突破口，正是為這些無形生態(tài)福祉建立可核算、可比較的“精算賬本”。
2020年，南京高淳便率先啟動GEP核算先行試點，形成包含一套核算指標(biāo)、一項核算標(biāo)準(zhǔn)等在內(nèi)的“五個一”體系。本次試點工作中，技術(shù)團隊深入山林湖澤，布設(shè)91個樣地，采集數(shù)百份土壤、植物樣本，精準(zhǔn)測算森林濕地的固碳、涵養(yǎng)水源等核心能力。2025年4月，高淳區(qū)森林與濕地生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)產(chǎn)品價值核算成果通過專家驗收，為后續(xù)碳匯交易、生態(tài)補償筑牢數(shù)據(jù)基石。
核算的精度，錨定在當(dāng)?shù)鬲毺氐纳鷳B(tài)肌理與發(fā)展脈絡(luò)之上。新沂市系統(tǒng)布設(shè)101個調(diào)查樣地，精準(zhǔn)校準(zhǔn)本地化參數(shù)，核算出2023年森林與濕地生態(tài)產(chǎn)品總價值近60億元，清晰呈現(xiàn)“水質(zhì)凈化卓越、物質(zhì)供給穩(wěn)定”的生態(tài)功能特征；蘇州市吳中區(qū)組織80余人次開展外業(yè)調(diào)查，設(shè)立樣地103個，初步構(gòu)建起全區(qū)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品實物量數(shù)據(jù)庫與價值評估模型。這片擁有33.2萬畝林地、林木覆蓋率達(dá)32.77%的區(qū)域，正通過精準(zhǔn)核算激活山林潛力；揚州市江都區(qū)優(yōu)化87個樣地、測定543份樣品，首次核算出全區(qū)森林與濕地生態(tài)產(chǎn)品總值達(dá)43.88億元，為“花木之鄉(xiāng)”的綠色家底貼上科學(xué)價值標(biāo)簽。
此外，興化在核算中重點關(guān)注水生蔬菜等本地特色產(chǎn)品，彌補了省級規(guī)程的空白；泗陽的核算結(jié)果則清晰量化了楊樹林固碳、空氣凈化以及濕地水質(zhì)凈化、洪水調(diào)蓄的巨大價值?？茖W(xué)核算為廣袤生態(tài)資源完成一次“資產(chǎn)普查”，讓“綠水青山”的價值從“模糊感知”走向“精準(zhǔn)量化”，邁出價值“變現(xiàn)”的重要一步。
創(chuàng)新金融實驗，讓生態(tài)資產(chǎn)流動起來
有了科學(xué)的價值尺度，如何讓靜態(tài)的生態(tài)資產(chǎn)流動起來，轉(zhuǎn)化為真金白銀？江蘇各試點地區(qū)展開了一系列富有想象的金融創(chuàng)新實驗，試圖破解“抵押難、交易難、變現(xiàn)難”的瓶頸。
2022年7月，高淳區(qū)在和睦澗村淳和水稻專業(yè)合作社500畝有機水稻田啟動固碳減排項目，通過生物質(zhì)炭土壤應(yīng)用等生態(tài)方式種植“零碳水稻”。經(jīng)過第三方機構(gòu)監(jiān)測評估，這片稻田土壤固碳量平均增加89%，溫室氣體凈排放量平均減少51%，一年內(nèi)共產(chǎn)生130余噸碳減排量。2024年，全國首張生物質(zhì)炭有機水稻碳匯票證在此誕生，被上市公司以近萬元價格競拍購入。不僅如此，高淳同年還簽發(fā)全國首單植被綜合碳匯價值保險，覆蓋漆橋街道所有耕地、林木，為生態(tài)資產(chǎn)上了“安全鎖”。
碳匯票證的創(chuàng)新令人眼前一亮，而生態(tài)價值直接與借貸相連的嘗試，則打開了另一扇窗。 高淳區(qū)椏溪國華水草栽培專業(yè)合作社憑借304畝水草種植水面的生態(tài)價值評估結(jié)果，成功獲得南京首筆100萬元“GEP生態(tài)價值貸”，為擴大綠色生產(chǎn)規(guī)模注入金融“活水”。新沂市積極探索將核算出的固碳、水源涵養(yǎng)等調(diào)節(jié)服務(wù)價值，重新定義為可質(zhì)押的“綠色資產(chǎn)”，通過與國有公司合作探索林權(quán)融資新模式，打通“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本”的核心路徑。
從單點突破到多元嘗試，綠色金融的探索正在向更深處延伸。泗陽縣計劃探索生態(tài)資產(chǎn)權(quán)益抵押、綠色信托等工具，引導(dǎo)社會資本涌入；高淳區(qū)著手籌建區(qū)級生態(tài)產(chǎn)品交易中心，整合資源開展生態(tài)資源收儲、開發(fā)、交易，力爭納入南京都市圈生態(tài)產(chǎn)品交易體系。這些嘗試清晰地表明，金融工具正成為撬動生態(tài)價值轉(zhuǎn)化的有力杠桿，既能收獲生態(tài)效益，也能獲得實實在在的經(jīng)濟回報。
走好融合新路，讓生態(tài)之美惠及民生
當(dāng)生態(tài)價值有了科學(xué)的“度量衡”，更關(guān)鍵的命題在于如何將其導(dǎo)入經(jīng)濟社會發(fā)展，惠及民生。各試點地區(qū)不約而同地將生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制與產(chǎn)業(yè)升級、鄉(xiāng)村振興深度融合，走出一條“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的新路。
優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境本身，就是最具吸引力的“綠色名片”。 蘇州吳中區(qū)的環(huán)太湖山水間，16條森林步道蜿蜒穿行，串聯(lián)起自然景觀與“太湖+”品牌節(jié)慶，構(gòu)筑起全域旅游的生動圖景；在泰州興化，獨特的垛田地貌與千畝水上森林，每年吸引近百萬人次游客，實現(xiàn)了從生態(tài)奇觀到旅游熱土的飛躍；宿遷泗陽則圍繞“桃果之鄉(xiāng)”的定位，以花為媒、以果興業(yè)，將傳統(tǒng)的節(jié)慶活動拓展為產(chǎn)值近20億元的復(fù)合型生態(tài)經(jīng)濟體系；徐州新沂的馬陵山景區(qū)，通過系統(tǒng)開發(fā)美學(xué)與游憩功能，年接待游客超186萬人次，生動詮釋了生態(tài)文化服務(wù)價值的市場兌現(xiàn)。
提升生態(tài)產(chǎn)品附加值，品牌化運營是關(guān)鍵一環(huán)。各地著力將優(yōu)質(zhì)的生態(tài)稟賦凝聚為具有市場號召力的品牌。南京高淳精心培育的“固城湖”“國際慢城”品牌，已成為其優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品溢價的有力支撐；揚州江都的深洋湖濕地，不僅風(fēng)景宜人，成功打造出“深洋湖蛋品”特色品牌，年銷售額超1300萬元，有效帶動了周邊就業(yè)；泗陽縣的“泗陽鮮桃”“白酥梨”憑借國家地理標(biāo)志產(chǎn)品的“金字招牌”，讓傳統(tǒng)林果業(yè)煥發(fā)出新的生機。
創(chuàng)新經(jīng)營模式激活了土地與資源的潛力。各地積極探索立體化、復(fù)合型的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展路徑，實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟效益的雙贏。吳中區(qū)在茶園中創(chuàng)新引入枇杷、楊梅等樹種，形成“茶果共生”的混合經(jīng)營模式；泗陽縣大力發(fā)展林下經(jīng)濟，通過林菜、林藥等多種組合，顯著提高了林地綜合收益，并培育出多個省級示范基地；高淳區(qū)游子山通過“生態(tài)旅游+文化賦能”提升綜合效益，固城湖則通過“退圩還湖-濕地保護-經(jīng)濟保障”的有序路徑，實現(xiàn)了生態(tài)修復(fù)與價值轉(zhuǎn)化的良性循環(huán)；興化市陳堡草蕩的退圩還湖項目，從生態(tài)修復(fù)中衍生出水上運動等新產(chǎn)業(yè)，完成了從環(huán)境治理到產(chǎn)業(yè)蝶變的飛躍。
從蘇南的湖光山色到蘇北的林海沃野，一幅綠水青山與金山銀山相得益彰的生動草圖已然顯現(xiàn)。2025年，省林業(yè)局在此前試點實踐基礎(chǔ)上，又選取南京溧水區(qū)等7個省級試點項目，加快推進(jìn)試點工作。省林業(yè)局黨組成員、副局長史新明在座談會講話中表示，將持續(xù)打好保值、估值、增值、升值組合拳，全方位賦能林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值，深入謀劃推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)工作。
新華日報·交匯點記者 童棹凡
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