34歲的于英樂(lè),就職于南京一家保安公司。7年間,他搬過(guò)4次家。今年夏天,他和同事申請(qǐng)了單位附近一處保障性租賃住房。獨(dú)立廚衛(wèi),冰箱、洗衣機(jī)等一應(yīng)俱全,單人月租不到1500元?!斑@是我住過(guò)的最滿意的一個(gè)‘家’!”于英樂(lè)這下真樂(lè)了。
“今年以來(lái),許多像于英樂(lè)這樣的新市民,住進(jìn)了穩(wěn)穩(wěn)的幸福里!”12月29日,省住建廳舉辦2025年“住有所居”新聞發(fā)布會(huì),省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人以一個(gè)“小家的故事”開(kāi)場(chǎng),向社會(huì)發(fā)布了一份沉甸甸的“民生成績(jī)單”:在今年省政府部署的12類45件民生實(shí)事項(xiàng)目中,“住有所居”類城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城中村改造和保障性租賃住房,目標(biāo)任務(wù)已全面完成。
老舊小區(qū)改造,既“改房子”也“改生活”
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,一頭連著民生福祉,一頭連著城市發(fā)展,承載著人民群眾對(duì)美好生活的向往?!?025年,全省共開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)771個(gè),完成年度目標(biāo)任務(wù)的110.14%?!笔∽〗◤d副廳長(zhǎng)路宏偉介紹。
超額完成的,不僅是小區(qū)數(shù)量,更是“民生質(zhì)量”。
“相較于之前政府制定計(jì)劃、確定改造小區(qū)、自上而下推進(jìn)的方式,今年,我們把共建共治共享理念融入改造全過(guò)程?!甭泛陚ソ榻B,省里督促指導(dǎo)各地搭建溝通議事平臺(tái),堅(jiān)持“自下而上、按需定項(xiàng)”方式,開(kāi)展居民意愿調(diào)查、了解居民改造訴求,發(fā)動(dòng)居民參與改造方案制定、配合施工、參與監(jiān)督和后續(xù)管理、評(píng)價(jià)和反饋小區(qū)改造效果等,從而形成了“業(yè)主主體、基層主導(dǎo)、政府支持”的老舊小區(qū)改造成功路徑。
改造內(nèi)容,也不再只盯著“改房子”,還積極向“改生活”拓展。以往老舊小區(qū)改造內(nèi)容主要是單項(xiàng)整治或局部改造提升,多為?;A(chǔ)類項(xiàng)目。今年江蘇在扎實(shí)做好基礎(chǔ)類項(xiàng)目改造的基礎(chǔ)上,大力推廣“十大項(xiàng)、三層次”改造菜單和技術(shù)指引,將綠色低碳、全齡友好、嵌入式服務(wù)等融入改造之中,更好滿足居民在安全和便利化生活方面的新需求。
“不光提供住的地方,我們要提供住得更幸福的環(huán)境!”常州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)彭峻介紹了常州推進(jìn)老舊小區(qū)改造的“三路拳法”:通過(guò)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)、打破圍墻限制、嵌入社區(qū)服務(wù),優(yōu)先建設(shè)養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心、健身設(shè)施、口袋公園等,推動(dòng)小區(qū)“15分鐘生活圈”一次成型,實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理良性循環(huán)。相關(guān)做法還入選了住建部城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造可復(fù)制政策機(jī)制清單,向全國(guó)推廣。
讓歷史記憶在煙火氣中延續(xù),將問(wèn)題清單轉(zhuǎn)化為幸福賬單。記者從發(fā)布會(huì)上拿到了一組最新數(shù)據(jù):“十四五”期間,江蘇累計(jì)開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)6470個(gè),惠及居民205.2萬(wàn)戶,分別完成規(guī)劃任務(wù)數(shù)的125%和143%,2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)工作任務(wù)基本完成。與此同時(shí),有9個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目被授予“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”,6個(gè)項(xiàng)目入選“全國(guó)完整社區(qū)”示范。
城中村改造,為5.79萬(wàn)戶家庭帶來(lái)“幸福實(shí)景”
2025年,全省各地緊緊圍繞省政府“住有所居”民生實(shí)事,落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)工作舉措,實(shí)施城中村改造5.79萬(wàn)戶,完成年度計(jì)劃的103%。
一組數(shù)字的背后,是5.79萬(wàn)戶家庭真真切切的幸福生活實(shí)景。
茶花村,坐落于蘇州虎丘山腳下,以香花和婚紗市場(chǎng)聞名,但這里也是姑蘇區(qū)規(guī)模最大、情況最復(fù)雜的城中村,既嚴(yán)重影響古城形象,也存在很大的安全隱患。如何啃下這根“硬骨頭”?姑蘇區(qū)虎丘街道辦事處主任侍柱著說(shuō):“我們光各類群眾座談會(huì)、通氣會(huì),就開(kāi)了近500場(chǎng)!”
這個(gè)項(xiàng)目,也打破了姑蘇區(qū)非住宅搬遷簽約交房最快進(jìn)度紀(jì)錄。伴隨著改造的推進(jìn),村民們的安居夢(mèng)如愿以償,虎丘山下的“茶花”煥發(fā)新生、重新香漫古城。
發(fā)生蝶變的,還有南通崇川區(qū)二紡機(jī)及周邊城中村改造項(xiàng)目。該項(xiàng)目位于南通主城區(qū)核心區(qū)域,房屋大多年久失修,環(huán)境臟亂差,安全隱患突出,群眾改造意愿十分強(qiáng)烈。為此,南通市、區(qū)兩級(jí)政府反復(fù)研究后,在全市率先采用房票安置和回購(gòu)安置的方式來(lái)推進(jìn)項(xiàng)目改造。據(jù)統(tǒng)計(jì),該項(xiàng)目有超七成居民選擇了房票安置,發(fā)放房票金額達(dá)2600萬(wàn)元。
什么樣的城中村需要改造?記者從發(fā)布會(huì)上了解到,按照“穩(wěn)中求進(jìn)、積極穩(wěn)妥”的思路,江蘇優(yōu)先將群眾改造意愿強(qiáng)烈、安全隱患突出的城中村納入改造,根據(jù)項(xiàng)目成熟度分類,采取拆除新建、整治提升、拆整結(jié)合等不同方式實(shí)施改造。2025年,江蘇發(fā)放城中村改造專項(xiàng)借款760億元,全年籌集安置房7.06萬(wàn)套。
而把“幸?!睍r(shí)光軸拉長(zhǎng)之后,據(jù)統(tǒng)計(jì),“十四五”期間,全省已成功實(shí)施城中村改造14.17萬(wàn)戶。
保障性租房,讓追夢(mèng)人都有個(gè)溫暖的“家”
從一張床到一間房到一套房……2025年,江蘇籌集保障性租賃住房6.76萬(wàn)套,完成年度計(jì)劃的135%。
在泰州,有個(gè)“泰安居”微信小程序,整合了泰州市區(qū)30多個(gè)保障性租賃住房項(xiàng)目、超7000套房源信息,為青年人選房、租房提供“一鍵式”“一站式”服務(wù)。申請(qǐng)人僅需在線提交身份證,即可辦理審核、入住等手續(xù),從辦理到入住在7個(gè)工作日左右。
這些“點(diǎn)點(diǎn)屏幕”就能租到的房子,到底好不好呢?泰州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)劉鵬給大家算了一筆細(xì)賬:泰州保障性租賃住房,以建筑面積70平方米左右的小戶型成套房為主,且生活設(shè)施配備齊全,青年人可“拎包入住”。價(jià)格方面,差不多是市場(chǎng)價(jià)打八折。而且政府對(duì)人才有配套補(bǔ)貼,比如本科生最長(zhǎng)補(bǔ)貼可達(dá)36個(gè)月,每人每月補(bǔ)貼租金800元。“如果兩人合租一套,一套租金在1500元左右,相當(dāng)于‘零租金入住’!”
泰州是江蘇保障性租賃住房擴(kuò)面增效的一個(gè)縮影。
江蘇持續(xù)擴(kuò)大保障性租賃住房供給。以人口凈流入地區(qū)為重點(diǎn),給予土地、財(cái)稅、金融等政策支持,鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)等多主體多渠道籌集房源。積極構(gòu)建“一張床、一間房、一套房”多層次保障性租賃住房供應(yīng)體系,不設(shè)戶籍、收入門檻,切實(shí)解決新市民、青年人階段性住房困難。5年來(lái),全省新納入公租房保障51.69萬(wàn)戶,籌集保障性租賃住房66.82萬(wàn)套,發(fā)展配售型保障性住房1.57萬(wàn)套,城鎮(zhèn)常住家庭保障性住房覆蓋率由25.59%提升至28.89%,住房保障水平位居全國(guó)前列。
2026年是“十五五”開(kāi)局之年,如何讓更多人從“住有所居”實(shí)現(xiàn)“住有宜居”蝶變?路宏偉表示,江蘇將圍繞“三個(gè)堅(jiān)持”持續(xù)高質(zhì)量辦好民生實(shí)事:堅(jiān)持民生為大,為住房困難群眾多辦實(shí)事,指導(dǎo)各地統(tǒng)籌考慮各類因素,利用實(shí)物或貨幣方式新增保障城鎮(zhèn)家庭10萬(wàn)戶以上;堅(jiān)持提質(zhì)增效,提升住房保障管理服務(wù)水平;堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),推進(jìn)城中村改造。

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