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2025年，中國汽車產(chǎn)業(yè)步入轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵攻堅(jiān)期，政策層面持續(xù)釋放精準(zhǔn)賦能信號(hào)。圍繞激發(fā)市場消費(fèi)活力、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新突破、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序以及助力企業(yè)國際化布局等方向，一系列針對(duì)性政策舉措陸續(xù)落地實(shí)施，既為緩解產(chǎn)業(yè)短期發(fā)展壓力提供了有力支撐，也為引導(dǎo)行業(yè)向電動(dòng)化、智能化、綠色化深度轉(zhuǎn)型筑牢了制度基礎(chǔ)，推動(dòng)中國汽車產(chǎn)業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展軌道上穩(wěn)步前行。
新能源汽車購置稅減免政策和以舊換新補(bǔ)貼
2025年，新能源汽車延續(xù)了免征車輛購置稅政策。其中，每輛新能源乘用車免稅額不超過3萬元。此外，針對(duì)“換電模式”新能源汽車，政策明確若不含動(dòng)力電池的新能源汽車與動(dòng)力電池分別核算銷售額并分別開具發(fā)票，將依據(jù)購車人購置不含動(dòng)力電池的新能源汽車取得的機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票載明的不含稅價(jià)，作為車輛購置稅計(jì)稅價(jià)格。
值得一提的是，2026年1月1日起，新能源汽車購置稅將會(huì)有兩大變化，一是由免征變?yōu)闇p半征收，二是減免車輛購置稅新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求有所調(diào)整。
除延續(xù)新能源汽車免征購置稅政策外，2025年國家還出臺(tái)了汽車以舊換新補(bǔ)貼政策：對(duì)報(bào)廢相關(guān)舊車并購買新能源乘用車的，補(bǔ)貼2萬元；對(duì)報(bào)廢相關(guān)燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補(bǔ)貼1.5萬元；汽車置換更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面，對(duì)轉(zhuǎn)讓登記在本人名下的乘用車，并購買乘用車新車的個(gè)人消費(fèi)者，給予一次性補(bǔ)貼支持，購買新能源乘用車補(bǔ)貼最高不超過1.5萬元，購買燃油乘用車補(bǔ)貼最高不超過1.3萬元。每位個(gè)人消費(fèi)者在一個(gè)自然年度內(nèi)最多可享受一次汽車置換更新補(bǔ)貼，就同一輛新車只能選擇申領(lǐng)汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼或者置換更新補(bǔ)貼。
推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用
2025年9月，工信部等八部門聯(lián)合印發(fā)《汽車行業(yè)穩(wěn)增長工作方案(2025—2026年)》的通知，其中提到推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。深入開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)，加快網(wǎng)聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施和云控平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)汽車前裝V2X、5G等高性能通信模塊，加快推進(jìn)北斗系統(tǒng)規(guī)?；瘧?yīng)用，促進(jìn)物流、環(huán)衛(wèi)、出行服務(wù)等多場景應(yīng)用，鼓勵(lì)重點(diǎn)地區(qū)逐步拓展跨區(qū)域協(xié)同應(yīng)用。推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)，有條件批準(zhǔn)L3級(jí)車型生產(chǎn)準(zhǔn)入，推動(dòng)道路交通安全、保險(xiǎn)等法律法規(guī)完善。支持汽車、信息通信、交通等行業(yè)企業(yè)以數(shù)據(jù)為紐帶探索新型商業(yè)模式，加快多元化價(jià)值鏈培育。
維護(hù)汽車市場環(huán)境與行業(yè)管理
2025年，工信部密集推出一系列行業(yè)監(jiān)管政策，涵蓋整治智能駕駛虛假宣傳、智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入等內(nèi)容。其中，工信部與市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入、召回及軟件在線升級(jí)管理的通知》，明確汽車生產(chǎn)企業(yè)需落實(shí)生產(chǎn)一致性和質(zhì)量安全主體責(zé)任，加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入和召回管理，進(jìn)一步規(guī)范汽車生產(chǎn)企業(yè)OTA升級(jí)活動(dòng)，提升智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品安全水平。
6月，工信部印發(fā)《關(guān)于組織開展2025年度道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查工作的通知》，明確對(duì)已準(zhǔn)入企業(yè)及產(chǎn)品開展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)抽查輿論關(guān)注度高、質(zhì)量安全隱患大的車型，檢驗(yàn)項(xiàng)目涵蓋整車結(jié)構(gòu)、碰撞安全、電動(dòng)汽車及電池安全等，對(duì)不合格企業(yè)將采取通報(bào)、暫停產(chǎn)品公告等處罰措施。
10月，工信部發(fā)布《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入審查要求（征求意見稿）》等三項(xiàng)修訂文件，明確網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)安全通用要求，新增集團(tuán)化管理、新能源特種車底盤企業(yè)能力、貨車上裝委托加裝管理等要求等。
促進(jìn)國際合作
同樣是在《汽車行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026 年）》中，不僅設(shè)定了清晰的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，也提出多項(xiàng)國際合作舉措。其中，鼓勵(lì)汽車及供應(yīng)鏈企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)適用目的國市場的產(chǎn)品，加強(qiáng)與本地企業(yè)合作，完善國際營銷和售后服務(wù)體系。發(fā)揮行業(yè)機(jī)構(gòu)和汽車企業(yè)國際化發(fā)展創(chuàng)新聯(lián)盟作用，建設(shè)汽車產(chǎn)業(yè)國際化公共綜合服務(wù)平臺(tái)，提供重點(diǎn)國家和地區(qū)汽車市場需求、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、管理政策等咨詢服務(wù)。引導(dǎo)整車企業(yè)穩(wěn)妥有序開展海外布局，因地制宜、共建共用產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，全面提高合規(guī)經(jīng)營能力。其它層面，還涉及了提升汽車出口金融服務(wù)水平、完善物流運(yùn)輸體系以及深化中外多層次合作。
綜上，2025年中國汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策基本圍繞刺激消費(fèi)、技術(shù)創(chuàng)新、市場規(guī)范和國際合作等方向展開，形成了覆蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展全周期的政策體系。這些政策既貼合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的實(shí)際需求，為企業(yè)發(fā)展明確了法治導(dǎo)向，還兼顧了市場秩序維護(hù)與消費(fèi)者權(quán)益保障，為汽車產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)邁向高質(zhì)量發(fā)展階段奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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