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深夜的常州，一通稚嫩的求助電話接入110。
“我是一名初中生，感覺心里好累……”接警員瞬間警覺，她沒有停留在常規(guī)詢問，而是切換成“知心阿姨”模式：“慢慢說，阿姨在這兒聽著呢，不管受了什么委屈，都可以跟我講……”她一邊安撫，一邊將線路轉(zhuǎn)至96111未成年人關(guān)愛熱線，讓專業(yè)心理咨詢老師接續(xù)開展疏導(dǎo)。
與此同時(shí)，警情已推送轄區(qū)，民警悄然抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。這場(chǎng)沒有警笛呼嘯的救援，最終以女孩與家人相擁和解告終。
這起警情的成功處置，得益于江蘇公安全力鍛造的“五型110”新體系——以“民本、主動(dòng)、智慧、融合、法治”為核心特征，推動(dòng)110接處警“主動(dòng)守護(hù)”更加貼心、高效，確保群眾報(bào)警就近處置，支撐違法犯罪就早打擊，推動(dòng)矛盾風(fēng)險(xiǎn)就小化解，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障。
民本型110：快與暖的“黃金刻度”
“快，是110的生命線。”在江蘇，這句話正被賦予新的內(nèi)涵——不僅是響應(yīng)速度，更是全鏈條守護(hù)效率。
在無錫，一起汽車墜河事故的處置詮釋了這種“快”。接到一家四口落水的報(bào)警后，指揮中心立即啟動(dòng)快速響應(yīng)機(jī)制。1分半鐘，最近警力抵達(dá)；多警種、多部門同步聯(lián)動(dòng)，短時(shí)間內(nèi)形成合成救援網(wǎng)絡(luò)，4名被困人員全部獲救。
全省層面，一套全鏈快反的精密體系支撐著這種快速響應(yīng)。重大敏感警情即接、即派、即處機(jī)制持續(xù)優(yōu)化、高效運(yùn)行，過去的一年，處置力量到場(chǎng)時(shí)長(zhǎng)提速31%。
速度背后是溫度。全省110緊盯人員走失后的“黃金24小時(shí)”，牽頭聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門警種專業(yè)高效查找，走失人員24小時(shí)尋回率達(dá)99.1%。
主動(dòng)型110：預(yù)警跑在報(bào)警前
在南京南站周邊，一些晝伏夜出的身影曾一度困擾著過往旅客——他們散發(fā)“小卡片”、誘導(dǎo)群眾上當(dāng)受騙。通過對(duì)一段時(shí)期內(nèi)相關(guān)警情的集中梳理與研判分析，警方精準(zhǔn)勾勒出了嫌疑人的活動(dòng)規(guī)律。一次精準(zhǔn)打擊隨即展開，數(shù)名嫌疑人被抓獲歸案，現(xiàn)場(chǎng)查獲尚未發(fā)出的卡片2.5萬余張，從源頭斬?cái)嗔艘粭l電詐引流鏈路。
這次行動(dòng)，是江蘇110踐行為民服務(wù)宗旨、樹牢主動(dòng)警務(wù)理念的一個(gè)縮影。其背后，是一套系統(tǒng)化的警情研判機(jī)制在支撐。全省公安機(jī)關(guān)將警情視為社會(huì)治安“晴雨表”，通過構(gòu)建全警種研判治理體系，支撐警力投放更精準(zhǔn)、預(yù)警防范再超前。
研判的價(jià)值在于應(yīng)用。在節(jié)假日等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)前，這一機(jī)制會(huì)提前發(fā)揮作用。例如，在五一、國(guó)慶中秋等長(zhǎng)假前夕，“江蘇警方”公眾號(hào)會(huì)提前向社會(huì)發(fā)布針對(duì)交通事故、消費(fèi)糾紛等高發(fā)警情的預(yù)警提示，引導(dǎo)公眾加強(qiáng)防范。
智慧型110：讓警單能“透視”現(xiàn)場(chǎng)
當(dāng)群眾報(bào)警時(shí)“講不清”地點(diǎn)，會(huì)發(fā)生什么？在江蘇，接警員可能會(huì)說：“請(qǐng)打開視頻，讓我看看您周圍的環(huán)境?！?o:p>
這是全省推廣的5G可視化報(bào)警系統(tǒng)，群眾無需下載任何應(yīng)用，撥打110即可視頻通話。截至目前，該技術(shù)已在21.9萬起警情處置中應(yīng)用，破解了民警到場(chǎng)前的“信息盲區(qū)”。
看得見，更要聽得清。蘇州110智能接處警系統(tǒng)實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)寫報(bào)警內(nèi)容，自動(dòng)提取關(guān)鍵信息填充警單，使接警下單平均用時(shí)縮短15%；常州110則將易引發(fā)二次傷害損害的警情處置要點(diǎn)嵌入系統(tǒng)，從源頭提供精準(zhǔn)安全提示。
智慧的終極目標(biāo)是“判得準(zhǔn)”。蘇州警方運(yùn)用AI構(gòu)建警情圖譜，從海量數(shù)據(jù)中挖掘關(guān)聯(lián)，已助力打擊黑中介、勞務(wù)碰瓷、租車詐騙等多個(gè)犯罪團(tuán)伙。
融合型110：一條熱線的“共治半徑”
當(dāng)泰州市民周先生因家庭矛盾在院內(nèi)焚燒物品時(shí)，他撥通的110電話啟動(dòng)的不僅是一次出警。民警現(xiàn)場(chǎng)判斷其核心訴求涉及遺產(chǎn)與親情糾紛，通過“泰治理”平臺(tái)，這起警情被同步流轉(zhuǎn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛調(diào)綜治中心。隨后，“公安+司法所+村鎮(zhèn)干部”的聯(lián)調(diào)小組迅速搭建，經(jīng)多方協(xié)作，最終澄清了“父母立遺囑”的誤會(huì)，簽署了調(diào)解協(xié)議，一場(chǎng)可能激化的家庭危機(jī)得以化解。
這正是江蘇110構(gòu)建“治理朋友圈”的生動(dòng)寫照。面對(duì)大量警情需要聯(lián)調(diào)聯(lián)處的現(xiàn)實(shí)，江蘇公安推動(dòng)110與政府職能部門、社會(huì)單位整體聯(lián)動(dòng)。目前，全省70個(gè)公安110接警區(qū)全部與綜治（矛調(diào)）平臺(tái)建立對(duì)接機(jī)制，矛盾糾紛警情一次性化解率明顯提升。
這張網(wǎng)絡(luò)還在應(yīng)急領(lǐng)域不斷延伸。在蘇州，110已與44個(gè)政府部門和社會(huì)單位建立聯(lián)動(dòng)關(guān)系，覆蓋水電氣、市政、醫(yī)療等多行業(yè)，月均協(xié)同處置警情超3000起，群眾滿意率達(dá)98%以上。2025年，全省110通過應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制妥善處置緊急求助警情數(shù)同比上升13.6%。一條報(bào)警熱線，正在聯(lián)動(dòng)起整個(gè)社會(huì)的守護(hù)力量。
法治型110：規(guī)范從第一聲應(yīng)答開始
規(guī)范，從接警員的第一聲應(yīng)答開始。在無錫，警方將法治要求前置，系統(tǒng)梳理細(xì)化本地警情處置場(chǎng)景，編制成一套詳細(xì)的通用版指揮口令和場(chǎng)景化處置指引。這套體系明確告知民警在不同現(xiàn)場(chǎng)“做什么、怎么做、做到什么程度”，最大限度提升規(guī)范度和顆粒度。
如果說細(xì)化的預(yù)案是“施工圖”，那么科學(xué)的監(jiān)督就是“質(zhì)檢儀”。在揚(yáng)州，一套創(chuàng)新的接處警質(zhì)態(tài)正反雙向評(píng)價(jià)模型正在運(yùn)行。它融合了處警評(píng)價(jià)、法制監(jiān)督、投訴核查和民意訪評(píng)等多維度數(shù)據(jù)，對(duì)工作的響應(yīng)速度、規(guī)范程度、處置效果等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)評(píng)估，有效引導(dǎo)提升接處警質(zhì)態(tài)。
這種貫穿始終的規(guī)范化建設(shè)，為整體效能的提升筑牢了法治根基。2025年，在包括法治型在內(nèi)的“五型”110新體系推動(dòng)下，公安機(jī)關(guān)打防管控更加精準(zhǔn)有力，駕馭社會(huì)治安能力明顯提升，取得了違法犯罪警情同比下降10.6%的顯著成效。
從一部報(bào)警求助電話到一個(gè)社會(huì)治理節(jié)點(diǎn)，江蘇110的“五型”轉(zhuǎn)型清晰可見。每一天，數(shù)萬次通話在這里接入、分流、處置，其背后是一套響應(yīng)更快、感知更早、協(xié)同更暢、根基更牢的現(xiàn)代化公共安全守護(hù)體系。
通訊員 蘇宮新
新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 王子鈺
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