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黨的二十屆四中全會審議通過的“十五五”規(guī)劃建議提出，要“推動文化遺產系統(tǒng)性保護和統(tǒng)一監(jiān)管督察，加強歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)有效保護和活態(tài)傳承”。歷史文化街區(qū)作為城市記憶活態(tài)載體與文化遺產物質遺存，其更新是城鎮(zhèn)化存量提質階段維系文化基因連續(xù)性的必然要求。加快推進歷史文化街區(qū)的更新改造，必須以守正創(chuàng)新為核心邏輯，在堅守文化根脈、民生本位、空間正義、生態(tài)底線基礎上，推動文化傳承、功能業(yè)態(tài)、主體共治、技術應用的創(chuàng)新突破，探索出一條破解街區(qū)更新困境、實現(xiàn)保護與發(fā)展辯證統(tǒng)一的有效路徑。
守文化根脈之正，創(chuàng)活態(tài)傳承之新
歷史文化街區(qū)的核心價值在于其承載的不可再生的文化基因?！笆卣钡牡谝灰x是保護其原真性。原真性既包含街巷肌理、建筑風貌等物質載體，也包括民俗傳統(tǒng)、生活記憶等非物質內涵，是城市地方認同的根基。如南京老門東街區(qū)更新，嚴格遵循修舊如舊原則，保留明清時期青磚灰瓦、馬頭墻的建筑風貌，精準復原魚骨狀的街巷格局。這種最小化干預的保護舉措，是對文化記憶的敬畏與留存，使文化的延續(xù)性與居民歸屬感在熟悉的街巷與煙火氣中得以強化。
守正并非固守僵化。文化傳承脫離時代語境，將陷入靜態(tài)存續(xù)的困境。因此，實踐中，要以現(xiàn)代思維激活其生命力，實現(xiàn)歷史文化的現(xiàn)代性轉化與活態(tài)傳承。一方面，要推動非遺與現(xiàn)代業(yè)態(tài)深度融合，助力街區(qū)文化產業(yè)升級。如蘇州平江路將蘇繡融入文創(chuàng)、杭州河坊街更新致力于非遺直播產業(yè)發(fā)展，既拓寬了文化傳承渠道，又能激活街區(qū)活力。另一方面，要搭建跨界平臺，通過數(shù)字技術賦能街區(qū)更新，打造可觸摸的沉浸式文化空間。如成都寬窄巷子的“AR尋巷”文旅IP、北京楊梅竹斜街的線上數(shù)字博物館，以現(xiàn)代技術復現(xiàn)街區(qū)歷史文化內核的創(chuàng)新路徑，實現(xiàn)了文化價值與時代價值同頻共振。
守民生本位之正，創(chuàng)功能適配之新
城市更新本質是為了滿足人民的美好生活需要，歷史文化街區(qū)更新更需堅守以人民為中心的根本立場，將居民核心需求置于優(yōu)先地位。街區(qū)更新工作應始終傾聽居民心聲，在政策實施與群眾獲得感之間形成良性互動，避免簡單化操作，確保發(fā)展成果惠及所有市民。如，上海愚園路街區(qū)更新以微更新為核心，通過增設適老化配套設施、優(yōu)化農貿市場功能等方式，推動街區(qū)功能與生活場景優(yōu)化，實現(xiàn)街區(qū)更新效益與民生需求的精準匹配。
順應居民生活方式的結構性變遷，創(chuàng)新的核心應該定位于空間功能重構。一是要推進空間功能復合化，如北京胡同改造的共生院，既保留四合院肌理，又復合居民居住與共享辦公、社會書店等業(yè)態(tài)；二是要構建“全齡友好”的空間場景，如南京頤和路街區(qū)將閑置建筑改造成社區(qū)食堂、親子研學機構等，覆蓋多群體需求。由此可見，功能創(chuàng)新并非對歷史文化空間的顛覆性重構，而是通過業(yè)態(tài)優(yōu)化、平衡文化保護與現(xiàn)代功能適配，最終實現(xiàn)老街區(qū)宜居、宜業(yè)、宜游的更新目的。
守空間正義之正，創(chuàng)多元共治之新
歷史文化街區(qū)更新的本質是空間生產與再生產實踐，需堅守空間正義的價值取向，防范公共空間因資本邏輯過度商業(yè)化、資本化?？臻g形態(tài)是社會關系的映射，面對空間同質化等問題，西安回民街改造尊重在地文化，創(chuàng)新構建“商業(yè)核心區(qū)—生活服務區(qū)”的二元空間結構，在規(guī)劃中充分保障原住民權益。如此不但營造了差異化生活空間，還留住了街區(qū)鄉(xiāng)愁，是城市更新中實現(xiàn)包容性發(fā)展的有益探索。
空間正義的實現(xiàn)需要重構空間治理機制，推動街區(qū)更新從政府主導轉向多元主體共建共治。首先，政府要明確主導責任，制定更新規(guī)劃政策、劃定保護紅線，以稅收優(yōu)惠、修繕補貼引導社會資本與街區(qū)居民參與，同時嚴格防范資本無序擴張。其次，居民要積極參與規(guī)劃決策，憑房屋入股共享收益，實現(xiàn)從被動接受者到主動建構者的轉變。最后，引入規(guī)劃師等專業(yè)力量與社會組織，提供技術支撐與公共監(jiān)督，彌補治理短板。成都玉林路推行的“政府+企業(yè)+社會組織”協(xié)同模式，構建了多元主體共治的空間治理網(wǎng)絡，為街區(qū)更新提供了可借鑒的實踐范式。
守生態(tài)底線之正，創(chuàng)低碳賦能之新
歷史文化街區(qū)更新長期存在生態(tài)價值祛魅問題，部分項目陷入效率至上的技術理性誤區(qū)，以大規(guī)模地面開挖、植被重構等工程化改造，割裂原生生態(tài)系統(tǒng)完整性與連續(xù)性，導致生態(tài)肌理與歷史風貌的雙重異化。人與自然是生命共同體，守正的核心是恪守生態(tài)倫理底線，尊重古樹木、原生水系等自然本底邏輯。
創(chuàng)新需將低碳發(fā)展理念融入街區(qū)更新，以低碳技術賦能歷史場景，實現(xiàn)保護與發(fā)展協(xié)同增效。一方面依托海綿城市技術，如福州三坊七巷采用透水鋪裝，借老建筑天井強化自然通風采光，降低能耗與環(huán)境擾動；另一方面推廣低碳設施，如杭州的河坊街更新部署了太陽能供電系統(tǒng)、智能垃圾分類設備。通過生態(tài)技術創(chuàng)新方式，既能削減碳排放、優(yōu)化人居環(huán)境，又契合街區(qū)人文生活肌理，促成古色與綠色有機統(tǒng)一，為街區(qū)可持續(xù)更新提供實踐范式。
唯有堅持守正創(chuàng)新，在保護中發(fā)展，在傳承中創(chuàng)新，才能將歷史文化街區(qū)塑造為兼具記憶厚度、人文溫度與發(fā)展活力的城市空間網(wǎng)絡節(jié)點，為城市高質量發(fā)展提供深厚的文化賦能與空間支撐。
（作者楊小冬為南京工程學院馬克思主義學院校聘副教授；本文系南京工程學院校級科研基金項目“人文經(jīng)濟學視域下新質生產力發(fā)展路徑研究”〈YKJ202476〉階段性成果）
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