新華報(bào)業(yè)網(wǎng)
數(shù)智技術(shù)憑借人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的協(xié)同優(yōu)勢，能夠優(yōu)化養(yǎng)老資源配置效率，提升服務(wù)的精準(zhǔn)性與合理性，從而成為破解老齡化社會(huì)資源供需矛盾的關(guān)鍵抓手。然而，當(dāng)前數(shù)智技術(shù)在賦能養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展過程中仍面臨資金投入不足、養(yǎng)老服務(wù)體系碎片化、技術(shù)應(yīng)用場景單一化的問題。需以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)引擎，聚焦數(shù)智技術(shù)賦能養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)實(shí)瓶頸，探索從資源整合到服務(wù)升級(jí)的實(shí)踐路徑，最終實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂”的民生愿景。
加大資金支持力度，構(gòu)建養(yǎng)老保障體系
相關(guān)主管部門需構(gòu)建差異化補(bǔ)貼體系，在研發(fā)階段重點(diǎn)扶持企業(yè)開發(fā)適老化設(shè)備、開展技術(shù)攻關(guān)，按照企業(yè)實(shí)際研發(fā)投入相應(yīng)比例發(fā)放專項(xiàng)補(bǔ)貼；在服務(wù)落地環(huán)節(jié)推行“效果導(dǎo)向型”補(bǔ)貼模式，針對(duì)購置智能護(hù)理床、健康監(jiān)測終端等設(shè)備的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，依據(jù)實(shí)際服務(wù)老年人數(shù)核算并發(fā)放補(bǔ)貼。對(duì)符合條件的智慧養(yǎng)老產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)增值稅即征即退政策；全面執(zhí)行研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除相關(guān)規(guī)定，確保智慧養(yǎng)老服務(wù)實(shí)際支出可在稅前全額扣除；在消費(fèi)端增設(shè)適老化智能設(shè)備購置的個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除項(xiàng)目，降低老年人的消費(fèi)成本與準(zhǔn)入門檻。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)圍繞智慧養(yǎng)老企業(yè)的投融資需求，量身定制綜合金融服務(wù)方案。在明確貸款對(duì)象、資金用途及風(fēng)控措施的前提下，適度放寬抵押品準(zhǔn)入條件、延長貸款償還周期，切實(shí)緩解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的融資壓力。積極引導(dǎo)社會(huì)資本通過項(xiàng)目合作的形式參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)建設(shè)，借助收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的協(xié)同機(jī)制提升項(xiàng)目運(yùn)營效率，壓縮運(yùn)營成本，為數(shù)智養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展提供有力支撐。
夯實(shí)數(shù)智養(yǎng)老基礎(chǔ)，優(yōu)化養(yǎng)老資源配置
相關(guān)部門應(yīng)加大數(shù)智基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、千兆寬帶向城市老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部及偏遠(yuǎn)片區(qū)延伸覆蓋，明確年度覆蓋目標(biāo)與攻堅(jiān)清單，確保老年群體集中區(qū)域網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)，助力養(yǎng)老服務(wù)從粗放型向精細(xì)化方向轉(zhuǎn)變。分層完善適老設(shè)施配置，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)配置智能床墊、離床監(jiān)測設(shè)備等智慧養(yǎng)老產(chǎn)品，部署信息化管理系統(tǒng)，整合智慧護(hù)理、智慧膳食、智慧安防等功能模塊，提升機(jī)構(gòu)運(yùn)營效率及護(hù)理服務(wù)質(zhì)量；日間照料中心、老年活動(dòng)廣場等社區(qū)公共養(yǎng)老區(qū)域增設(shè)智能健身驛站、應(yīng)急呼叫樁等設(shè)施，開通線上線下服務(wù)聯(lián)動(dòng)模式，為社區(qū)老年群體提供精準(zhǔn)養(yǎng)老服務(wù)；擴(kuò)大適老化智能終端在居家養(yǎng)老中的普及范圍，重點(diǎn)推廣一鍵呼叫手環(huán)、便攜式健康監(jiān)測儀、防跌倒傳感器等產(chǎn)品，探索發(fā)展智慧家庭養(yǎng)老服務(wù)，依托可穿戴設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)測老年人健康狀況，聯(lián)動(dòng)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)提供遠(yuǎn)程診療、在線咨詢、健康指導(dǎo)等服務(wù)，提升居家養(yǎng)老醫(yī)療保障水平。借助智慧養(yǎng)老設(shè)備、服務(wù)平臺(tái)等載體，全面收集老年人行為數(shù)據(jù)、訪問痕跡、滿意度評(píng)價(jià)等信息，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)需求數(shù)據(jù)進(jìn)行分類梳理，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)開展趨勢預(yù)測，精準(zhǔn)識(shí)別不同區(qū)域、不同群體的養(yǎng)老服務(wù)缺口，為后續(xù)養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)化提供數(shù)據(jù)支持。
培育智慧養(yǎng)老人才，強(qiáng)化專業(yè)服務(wù)支撐
高校在智慧康養(yǎng)、適老設(shè)計(jì)、健康養(yǎng)老管理等領(lǐng)域設(shè)置護(hù)理學(xué)、心理學(xué)、智能設(shè)備應(yīng)用、數(shù)據(jù)分析、信息系統(tǒng)等二級(jí)交叉學(xué)科，推進(jìn)跨學(xué)科人才培養(yǎng)。構(gòu)建“產(chǎn)教融合+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”雙驅(qū)動(dòng)培養(yǎng)模式，為大學(xué)生參與智慧養(yǎng)老領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供政策咨詢、技術(shù)科研及資金投融資等支持；通過校企合作搭建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)與行業(yè)實(shí)踐深度結(jié)合，提升人才崗位適配能力。政府、企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)可通過理論授課、實(shí)操演練等多樣化形式，系統(tǒng)提升養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員智能化服務(wù)素養(yǎng)；支持企業(yè)自主開展技能人才等級(jí)認(rèn)證工作，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員主動(dòng)參與職業(yè)資格考核或職稱評(píng)定，持續(xù)提升專業(yè)水平。對(duì)于具備條件的地區(qū)，可通過設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)貼、提高績效獎(jiǎng)金等途徑，穩(wěn)步提升養(yǎng)老服務(wù)人員薪酬待遇；將高技能養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)者納入本地人才庫，健全完善各項(xiàng)福利保障機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)養(yǎng)老行業(yè)對(duì)人才的吸引力；構(gòu)建良好工作環(huán)境與團(tuán)隊(duì)氛圍，提高從業(yè)者工作滿意度與歸屬感，降低人才流失率。
強(qiáng)化創(chuàng)新技術(shù)賦能，提升智慧養(yǎng)老水平
科技創(chuàng)新為智慧養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)能。政府應(yīng)聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)專家，出臺(tái)《養(yǎng)老服務(wù)業(yè)數(shù)智化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指南》等文件，明確智能設(shè)備、服務(wù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)接口的技術(shù)要求，保障不同企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)的兼容性、互操作性，推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。建立統(tǒng)一的智慧養(yǎng)老設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)接口規(guī)范，助力構(gòu)建互聯(lián)互通的智慧養(yǎng)老生態(tài)系統(tǒng)。選取部分地區(qū)或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)打造數(shù)智化養(yǎng)老服務(wù)示范項(xiàng)目，總結(jié)可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)并推廣；通過舉辦智慧養(yǎng)老產(chǎn)品博覽會(huì)等形式，展示成功案例與優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及用戶對(duì)創(chuàng)新技術(shù)的信任度。搭建完善的數(shù)據(jù)安全管理機(jī)制，落實(shí)數(shù)據(jù)加密、訪問控制、安全審計(jì)等核心措施，提升數(shù)據(jù)安全管理能力。推廣應(yīng)用區(qū)塊鏈等先進(jìn)數(shù)據(jù)安全技術(shù)，依托分布式賬本存儲(chǔ)，規(guī)避單一節(jié)點(diǎn)攻擊風(fēng)險(xiǎn)；利用真實(shí)可信的數(shù)據(jù)，助力病情追蹤與治療評(píng)估；通過智能合約設(shè)定訪問權(quán)限，實(shí)現(xiàn)透明可控的數(shù)據(jù)共享，強(qiáng)化老年人個(gè)人信息與健康數(shù)據(jù)的加密管理。開展數(shù)智養(yǎng)老知識(shí)宣講活動(dòng)，普及數(shù)智養(yǎng)老相關(guān)知識(shí)，協(xié)助老年群體掌握數(shù)智養(yǎng)老產(chǎn)品使用方法和網(wǎng)絡(luò)安全指南，幫助其精準(zhǔn)識(shí)別并有效防范風(fēng)險(xiǎn)。
李慶平 吳國強(qiáng)（作者分別為淮南師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授、淮南師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授；本文系國家社科基金一般項(xiàng)目〈25BKS158〉階段性成果）
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