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近日，寧夏餐飲飯店協(xié)會(huì)換屆曝出89名副會(huì)長(zhǎng)，遠(yuǎn)超當(dāng)?shù)匾?guī)定的負(fù)責(zé)人數(shù)量上限，引發(fā)輿論質(zhì)疑。1月18日，寧夏回族自治區(qū)聯(lián)合調(diào)查組發(fā)布通告稱，核實(shí)其選舉結(jié)果違規(guī)無(wú)效，已責(zé)令協(xié)會(huì)整改并暫停對(duì)外活動(dòng)，同時(shí)將徹查協(xié)會(huì)管理混亂與監(jiān)管缺失等問題，在全區(qū)開展行業(yè)協(xié)會(huì)亂象專項(xiàng)整治。
餐飲飯店協(xié)會(huì)，本該服務(wù)行業(yè)發(fā)展，以現(xiàn)實(shí)需求為要。但如今看來(lái)，卻成了批量派發(fā)頭銜的“帽子工廠”，這一令人嘩然的事件背后，絕不僅僅是程序違規(guī)、管理失序的表面問題。在這一頂頂“副會(huì)長(zhǎng)”頭銜的派發(fā)過程中，是否暗藏利益交換的灰色鏈條，是否存在借頭銜牟利的貪腐行為，這些疑問，仍然需要調(diào)查組給出明確答案。
首要問題，就是該協(xié)會(huì)在管理上的混亂與監(jiān)管上的缺失。這種混亂絕非偶然；能夠從推薦、計(jì)票以致到了換屆選舉結(jié)果公布的最后一步，可見該協(xié)會(huì)內(nèi)部失控已非朝夕。這是管理權(quán)責(zé)模糊的一次集中暴露，更顯示出監(jiān)管上的長(zhǎng)期缺位。據(jù)悉，面對(duì)輿論質(zhì)疑，該協(xié)會(huì)曾辯稱“89人副會(huì)長(zhǎng)”的數(shù)據(jù)“不對(duì)”，系工作失誤，實(shí)際負(fù)責(zé)人數(shù)為53人。但這一解釋仍然難以服眾：《寧夏回族自治區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)章程示范文本》早已明確，行業(yè)協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人總數(shù)不少于5人、最多不得超過40人且為奇數(shù)。而該協(xié)會(huì)超標(biāo)幅度之大，已然構(gòu)成嚴(yán)重程序違規(guī)。并且，這般說(shuō)辭非但未能消解公眾疑慮，更暴露出協(xié)會(huì)對(duì)相關(guān)法規(guī)的漠視與無(wú)知。
在此之外，人們更加關(guān)心的是：“帽子工廠”能夠順利“批發(fā)頭銜”，除了監(jiān)管層面的嚴(yán)重缺位，大量被選任的“副會(huì)長(zhǎng)”們，與該協(xié)會(huì)是否存在利益交換？這其中的貪腐問題又有幾何？
實(shí)際上，“帽子工廠”關(guān)聯(lián)貪腐問題，并非稀奇事。不久前，山東濟(jì)寧律協(xié)也被曝出“60萬(wàn)買會(huì)長(zhǎng)”的權(quán)錢交易，涉事官員因犯貪污罪、受賄罪獲刑十余年；2025年，廣東傳統(tǒng)文化促進(jìn)會(huì)因被指關(guān)聯(lián)“假院士”阮少平和“假參事”余鵬翔身份造假事件，遭到當(dāng)?shù)匦姓幜P；2020年，中書協(xié)原副主席趙長(zhǎng)青也曾靠賣會(huì)員、理事頭銜受賄2486萬(wàn)元，將協(xié)會(huì)變?yōu)椴匚奂{垢的“雅賄”平臺(tái)……行業(yè)協(xié)會(huì)作為連接政府、市場(chǎng)與企業(yè)的橋梁，其存在的價(jià)值從來(lái)不在頭銜的多寡、層級(jí)的繁簡(jiǎn)，而在yu能否真正為行業(yè)發(fā)聲、為企業(yè)解憂。從以往類似事件來(lái)看，“帽子工廠”背后的“賣方”和“買方”都存在強(qiáng)烈的利益驅(qū)使，這使得貪腐問題必然藏身其中，亟待深挖嚴(yán)查?！笆萆怼薄办罡甭?lián)動(dòng)整治，有其必要性。
利劍反腐、絕不姑息，這是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一直以來(lái)秉持的鮮明態(tài)度與堅(jiān)定立場(chǎng)。連日來(lái)，二十屆中央紀(jì)委五次全會(huì)公報(bào)引發(fā)熱議，其中一些關(guān)鍵點(diǎn)，尤為引人注意：學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)這一曾被視作“清水衙門”的領(lǐng)域，也進(jìn)入了反腐視野?？梢娖錆摬氐膯栴}不容小覷，也讓人們切實(shí)感受到精準(zhǔn)反腐的力度。從“大水漫灌”到靶向聚焦，從各行各業(yè)，各系統(tǒng)，到今天的具體單位、組織，反腐一步不停、一抓到底，除惡務(wù)盡的決心，大快人心。
由此而言，寧夏餐飲飯店協(xié)會(huì)的“頭銜虛胖”亂象，顯然不是孤立產(chǎn)生，而是一些行業(yè)協(xié)會(huì)權(quán)力異化、監(jiān)管松弛的長(zhǎng)期惡果。削減副會(huì)長(zhǎng)人數(shù)、撤銷違規(guī)選舉結(jié)果、整頓停業(yè)……這些層面，需要做、必須做，但是還不夠。唯有深挖頭銜背后的利益交換鏈條，徹查監(jiān)管缺位的責(zé)任漏洞，才能實(shí)現(xiàn)“治本”的突破。從個(gè)案來(lái)看，寧夏的專項(xiàng)整治，查清89個(gè)“副會(huì)長(zhǎng)”頭銜背后是否藏著權(quán)錢交易，這是必然要走的下一步；從全局看，以此為契機(jī)，對(duì)照中央精神，厘清主管部門日常監(jiān)管為何形同虛設(shè)、制度紅線為何被輕易逾越，深化學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)領(lǐng)域腐敗頑疾整治，將是一次生動(dòng)有效的實(shí)踐。
告別“帽子工廠”，需要緊盯的，豈止是“虛胖”的協(xié)會(huì)？喜歡鍛煉健身的朋友們都知道，“瘦身”從來(lái)都不是“局部功夫”。同樣，整治亂象，既要為頭銜“瘦身”，更要向利益鏈“祛腐”。如此，方能鏟除“帽子工廠”土壤，讓社會(huì)組織回歸服務(wù)本源本心。（朱紹岳）
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