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青磚黛瓦，水巷風(fēng)荷；高樓林立，燈火萬家。江蘇大地上，傳統(tǒng)與現(xiàn)代交相輝映，城市更新與鄉(xiāng)村振興同向發(fā)力，勾勒出城鄉(xiāng)融合發(fā)展的生動畫卷。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行（下文簡稱“農(nóng)發(fā)行江蘇省分行”）立足政策性金融職能定位，主動融入全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)大局，持續(xù)加大對住房保障、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)支撐等重點領(lǐng)域信貸支持力度，把金融“活水”精準(zhǔn)引向民生最急、發(fā)展最需之處。2023年以來，該行累計投放城鄉(xiāng)融合類貸款超1300億元，為夯實城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)、增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)共同富裕提供了有力金融支撐。
住房保障，讓安居夢想照進(jìn)現(xiàn)實
“住房問題既是民生問題也是發(fā)展問題，關(guān)系千家萬戶切身利益，關(guān)系人民安居樂業(yè)，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定?！眹@“住有所居、居有所安”目標(biāo)，農(nóng)發(fā)行江蘇省分行將支持政策性住房建設(shè)作為兜底民生底線、服務(wù)共同富裕的重要著力點，近三年累計投放相關(guān)貸款超500億元，推動一批安居工程加速落地，為完善城鎮(zhèn)功能、提升產(chǎn)業(yè)承載能力夯實基礎(chǔ)。
安居方能樂業(yè)，住房保障是產(chǎn)業(yè)集聚、人才扎根的“關(guān)鍵基石”。隨著中德（常州）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園蓬勃崛起，“90后”“00后”青年人才加速向金壇集聚，住房需求日益迫切。農(nóng)發(fā)行江蘇省分行主動對接園區(qū)發(fā)展需求，累計投放貸款5.98億元，支持保障性租賃住房項目順利建成投用?！胺孔映?、價格合適，拎包就能入住，走路就能上下班，省錢又省心！”一位年輕工程師由衷感嘆。
在助力產(chǎn)業(yè)園區(qū)“筑巢引鳳”的同時，農(nóng)發(fā)行江蘇省分行還聚焦城鎮(zhèn)新市民和青年人“住得起、住得穩(wěn)”訴求，精準(zhǔn)對接揚(yáng)州地方保障性住房規(guī)劃，投放貸款7.43億元，加速推進(jìn)保障性住房房源供給，不僅租金實惠，更實現(xiàn)了居住功能與生活配套的同步完善，為更多居民提供“物美價廉”的宜居之所。
除了新建保障性住房，農(nóng)發(fā)行江蘇省分行還通過投貸聯(lián)動模式，累計提供4.5億元資金，幫助無錫地區(qū)部分老舊小區(qū)補(bǔ)齊功能短板，支持加裝門禁系統(tǒng)、完善停車設(shè)施、優(yōu)化公共活動空間，讓老社區(qū)煥發(fā)新活力?！耙郧盎丶乙@著走，現(xiàn)在下樓就是亮堂的路?！本用竦闹庇^感受，印證著老舊小區(qū)改造帶來的生活品質(zhì)提升，也彰顯了政策性金融兼顧“新居建設(shè)”與“老城煥新”的民生擔(dān)當(dāng)。
公共服務(wù)，讓幸福溫度融入日常
公共服務(wù)事關(guān)群眾獲得感，也標(biāo)注著一座城市的溫度與品質(zhì)。農(nóng)發(fā)行江蘇省分行立足民生所需，提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，精準(zhǔn)回應(yīng)群眾“急難愁盼”。近三年，該行累計投放相關(guān)貸款超100億元，支持一批事關(guān)長遠(yuǎn)、惠及民生的重點項目落地，帶給群眾更多的獲得感、幸福感、安全感。
“每天上午喝喝茶、曬曬太陽，11點準(zhǔn)時開飯，下午和老伙伴們玩玩棋牌，愜意得很?！倍±喜耐砟晟?，正是無錫鵝湖鎮(zhèn)眾多老人幸福養(yǎng)老的縮影。鵝湖鎮(zhèn)老年人口占比超三分之一，如何實現(xiàn)老有所依，成為亟待解決的民生課題。農(nóng)發(fā)行江蘇省分行積極推動地方銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，累計投放貸款5000萬元支持鵝湖敬老院建設(shè)，助力打造集社區(qū)照護(hù)、集中供養(yǎng)、康復(fù)保健于一體的綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。“農(nóng)發(fā)行為敬老院長周期、低成本、可持續(xù)運(yùn)營提供了關(guān)鍵金融支撐?！别B(yǎng)老院的負(fù)責(zé)人介紹。隨著新場所、新設(shè)施投入使用，鵝湖鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)正逐步從“兜底保障”向“品質(zhì)供給”穩(wěn)步升級，該鎮(zhèn)也成功入選“江蘇健康養(yǎng)老目的地”。
2025年夏天，“蘇超”熱浪席卷江蘇，足球激情燃遍城鄉(xiāng)街巷。海門體育中心作為賽場之一，憑借專業(yè)的場館設(shè)施和熱烈的觀賽氛圍迎接八方球迷。這份熱烈與精彩的背后，離不開農(nóng)發(fā)行江蘇省分行的有力支持。該行充分發(fā)揮政策性金融“當(dāng)先導(dǎo)、補(bǔ)短板、逆周期”職能作用，將海門體育中心項目作為推動鄉(xiāng)村振興的著力點和切入點，投放4.3億元貸款助力這一重大民生項目順利落成，有效補(bǔ)齊城鄉(xiāng)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施短板。
這座體育綜合體，既是城市活力的展示窗口，也是聯(lián)通城鄉(xiāng)、帶動鄉(xiāng)村的民生紐帶。依托賽事集聚效應(yīng)，當(dāng)?shù)胤e極探索“體育+文旅+農(nóng)業(yè)”融合發(fā)展路徑，賽事期間同步開展農(nóng)產(chǎn)品展銷、鄉(xiāng)村旅游推介等活動，帶動周邊村鎮(zhèn)餐飲、民宿和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動賽事“流量”向服務(wù)“三農(nóng)”的“增量”轉(zhuǎn)化。賽后，體育中心常態(tài)化向社會開放，年均服務(wù)城鄉(xiāng)居民數(shù)十萬人次，城鄉(xiāng)公共服務(wù)共享水平持續(xù)提升。
新型城鎮(zhèn)，讓融合發(fā)展開出新景
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，重在提升城鎮(zhèn)承載能力，暢通要素流動通道。農(nóng)發(fā)行江蘇省分行緊扣國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署，聚焦城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城融合、區(qū)域融合，持續(xù)優(yōu)化金融供給。近三年，該行累計投放相關(guān)貸款超500億元，為完善城鎮(zhèn)功能體系、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力支撐。
近年來，鹽城市深入實施“農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資深化年”活動，著力推動乳業(yè)、果蔬等一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目建設(shè)。農(nóng)發(fā)行江蘇省分行精準(zhǔn)對接地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，投放2.15億元貸款支持建湖漢云乳業(yè)智慧工廠建設(shè)，助力打造集高效生產(chǎn)、智能管控、綠色低碳于一體的現(xiàn)代化乳品產(chǎn)業(yè)基地。項目建成后，可實現(xiàn)年產(chǎn)10萬噸新型乳基食品與特醫(yī)食品，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。
響水縣的一處施工現(xiàn)場繁忙而有序，燃?xì)夤艿姥卮迩f延伸，焊光映照晨曦。項目負(fù)責(zé)人介紹：“農(nóng)發(fā)行4.25億元貸款的快速到賬，填補(bǔ)了工程關(guān)鍵資金缺口。項目建成后，每年可節(jié)約燃煤1.6萬噸、減少碳排放4.2萬噸，3萬余名群眾實現(xiàn)清潔取暖。”響水縣城鄉(xiāng)燃?xì)夂蜔崃芫W(wǎng)建設(shè)工程的加快推進(jìn)，既為城鄉(xiāng)發(fā)展增添溫度，更為農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型和生態(tài)文明建設(shè)注入動力。
隨著電動汽車加速走進(jìn)尋常百姓家，充電服務(wù)的便捷性已成為民生關(guān)注的焦點。揚(yáng)州高郵市是全國首批國家級縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點城市，農(nóng)發(fā)行江蘇省分行精準(zhǔn)投放貸款1.73億元，支持城鄉(xiāng)充換電設(shè)施補(bǔ)短板工程。項目建成后，將實現(xiàn)充電樁鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，充電服務(wù)半徑縮短至城區(qū)1公里以內(nèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)5公里以內(nèi)，不僅有效緩解新能源車主的“里程焦慮”，更為高郵市打造低碳、便捷、智能的出行環(huán)境提供堅實保障。
伴“城”而興，因“融”而進(jìn)。農(nóng)發(fā)行江蘇省分行將始終堅持金融工作的政治性和人民性，聚焦發(fā)展所向、民生所盼，統(tǒng)籌服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與鄉(xiāng)村全面振興，在支持區(qū)域協(xié)調(diào)、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展中持續(xù)釋放政策性金融效能。
陳龍 陳逸霖
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