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金融，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈。金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。
“十四五”時(shí)期，江蘇社會(huì)融資規(guī)模穩(wěn)居全國(guó)第一方陣，截至2025年末，連續(xù)四年新增貸款全國(guó)第一，科創(chuàng)板和北交所上市公司數(shù)量全國(guó)第一，融資擔(dān)保在保余額全國(guó)第一，不良貸款率、非法集資案件主要指標(biāo)大幅低于全國(guó)平均水平，連續(xù)五年保持高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)“動(dòng)態(tài)清零”……1月21日，省政府新聞辦公室舉辦“十四五”江蘇金融發(fā)展成就新聞發(fā)布會(huì)，江蘇亮出一份含“金”量十足的“成績(jī)單”。
亮點(diǎn)紛呈，筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基
“十四五”時(shí)期，在加快建設(shè)金融強(qiáng)省道路上，江蘇金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展脈絡(luò)清晰可見、層層深入，邁出一個(gè)個(gè)堅(jiān)實(shí)步伐。
金融高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)在為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐和精準(zhǔn)適配。2021—2024年，全省社融增量年均達(dá)3.35萬(wàn)億元。2025年1—11月，全省社融增量達(dá)3.09萬(wàn)億元，位列全國(guó)第一，同比多增4461億元。截至2025年末，全省人民幣貸款余額達(dá)28.25萬(wàn)億元，2021—2025年年均增長(zhǎng)12.8%，持續(xù)高于同期名義GDP增速。
中國(guó)人民銀行江蘇省分行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局江蘇省分局副局長(zhǎng)戴俊指出，“十四五”時(shí)期，江蘇金融系統(tǒng)聚焦“五篇大文章”，在服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略和支持重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)方面取得顯著成效。截至2025年末，全省科技貸款余額達(dá)5.2萬(wàn)億元，獲貸企業(yè)數(shù)量超14.8萬(wàn)家；綠色貸款規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，持續(xù)走在全國(guó)前列；普惠小微貸款與涉農(nóng)貸款余額也實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
截至2025年11月末，江蘇省金融“五篇大文章”領(lǐng)域貸款余額已達(dá)12.3萬(wàn)億元，占各項(xiàng)貸款余額比重提升至43.5%；2025年以來(lái)新增規(guī)模達(dá)1.6萬(wàn)億元，占全部貸款增量近七成，凸顯出金融資源對(duì)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域的精準(zhǔn)聚焦和強(qiáng)力支撐。
高質(zhì)量發(fā)展，彰顯在以改革創(chuàng)新激活內(nèi)生動(dòng)力之中。泰州產(chǎn)業(yè)金改試驗(yàn)區(qū)順利通過(guò)國(guó)家終期評(píng)估，南京科創(chuàng)金改試驗(yàn)區(qū)推出科創(chuàng)金融產(chǎn)品超200款，昆山兩岸金改試驗(yàn)區(qū)38項(xiàng)創(chuàng)新成果為全國(guó)、全省首創(chuàng)。同時(shí)，江蘇新獲批國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點(diǎn)，若干重要金改舉措納入蘇南重點(diǎn)城市要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)方案，AIC股權(quán)投資試點(diǎn)擴(kuò)大到全省。
高質(zhì)量發(fā)展，也凝結(jié)在金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)里。經(jīng)過(guò)“十四五”的發(fā)展，全省銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)穩(wěn)居全國(guó)前列。江蘇金融監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)沈浩兵介紹，目前江蘇銀行業(yè)總資產(chǎn)36.7萬(wàn)億元，保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)1.71萬(wàn)億元，五年來(lái)年均增速分別為10.9%和12.7%。
與此同時(shí)，金融主要監(jiān)管指標(biāo)處于“健康區(qū)間”，資產(chǎn)質(zhì)量總體穩(wěn)定。五年來(lái)，江蘇累計(jì)處置不良貸款近2000億元，不良貸款率0.84%，明顯低于全國(guó)水平，連續(xù)五年保持在1%以下。
資本賦能，全周期支持科技創(chuàng)新
創(chuàng)新鏈延伸到哪里，資金鏈就精準(zhǔn)滴灌哪里。
“十四五”期間，江蘇不斷完善覆蓋企業(yè)全生命周期的金融服務(wù)體系，從“幼苗”到“大樹”，企業(yè)成長(zhǎng)的每一程都有金融相伴。
“堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一根本宗旨，金融要素支撐全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)新活力?！苯K省委金融辦常務(wù)副主任鞏海濱表示，五年來(lái)，江蘇各類資本要素協(xié)同發(fā)力，將金融資源配置到最具創(chuàng)新活力的領(lǐng)域，成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎。
耐心資本“向前投”，為創(chuàng)新“破土”注入底氣。江蘇大力發(fā)展股權(quán)投資，上線私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓平臺(tái)，推動(dòng)省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金集群、社?？苿?chuàng)基金、誠(chéng)通科創(chuàng)投資基金等重大基金先后落地。目前全國(guó)私募基金投資于江蘇的在投項(xiàng)目超過(guò)2.2萬(wàn)個(gè)，約占全國(guó)總量的七分之一，為科技創(chuàng)新提供豐沛的源頭活水。
資本市場(chǎng)江蘇板塊“加速跑”，融資工具箱日益豐富。“十四五”期間，江蘇新增上市公司259家、居全國(guó)第一，境內(nèi)上市公司總數(shù)達(dá)722家。全省資本市場(chǎng)累計(jì)實(shí)現(xiàn)直接融資6.97萬(wàn)億元；新增境內(nèi)上市公司首發(fā)融資合計(jì)2295億元；債券融資6.37萬(wàn)億元；發(fā)行公募REITs產(chǎn)品8只，募資240億元。2025年科創(chuàng)債發(fā)行金額同比增長(zhǎng)183%，全省累計(jì)在交易所發(fā)行科創(chuàng)債706億元。期貨交割庫(kù)數(shù)量多、品種豐富。
江蘇證監(jiān)局副局長(zhǎng)畢慶鋒介紹，尤其是新“國(guó)九條”頒布實(shí)施以來(lái)，資本市場(chǎng)樞紐功能進(jìn)一步釋放，為經(jīng)濟(jì)大省注入強(qiáng)勁動(dòng)能?！靶略鼍硟?nèi)上市公司中八成屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有力帶動(dòng)各地形成了特色鮮明的先進(jìn)制造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建了‘龍頭引領(lǐng)、集群支撐’的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。”
用好轉(zhuǎn)型升級(jí)的“加速器”。“并購(gòu)六條”發(fā)布后，江蘇上市公司新增披露并購(gòu)重組350單，在集成電路等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)全市場(chǎng)多個(gè)首單、首例，有力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。
這五年，江蘇與滬深北交易所集體簽約，建設(shè)“證券江蘇”服務(wù)平臺(tái)和上市后備企業(yè)資源庫(kù)，開展推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量三年行動(dòng)，出臺(tái)促進(jìn)私募股權(quán)投資高質(zhì)量發(fā)展“17條”，舉辦“投江蘇贏未來(lái)”私募股權(quán)投資高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)，成立全省首家法人公募基金管理公司，設(shè)立華東地區(qū)首家省級(jí)信用增進(jìn)公司……一系列創(chuàng)新舉措，不斷夯實(shí)金融服務(wù)根基，構(gòu)建起支撐科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的良性金融生態(tài)。
助企惠民，金融“活水”潤(rùn)澤千行百業(yè)
促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大是長(zhǎng)久之策?？凑弑Ｕ希陙?lái)，江蘇出臺(tái)金融促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大“24條”、財(cái)政金融協(xié)同支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)“20條”等文件，每年開展銀行機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效能評(píng)價(jià)，把支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。全省建設(shè)105家民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)點(diǎn)，開展近300場(chǎng)“金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)專場(chǎng)活動(dòng)”，引導(dǎo)惠企政策直達(dá)基層、速通企業(yè)。
看服務(wù)創(chuàng)新，金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)作為、精準(zhǔn)施策，護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“枝繁葉茂”。江蘇先后創(chuàng)設(shè)“小微貸”“蘇鏈融”等10余項(xiàng)政策性金融產(chǎn)品，“十四五”期間支持合作銀行向全省近10萬(wàn)家中小微企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款8900多億元，2025年末普惠小微貸款余額超4萬(wàn)億元。1024家證券分支機(jī)構(gòu)織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，5家本土法人證券公司服務(wù)超3200萬(wàn)客戶。
做好“減震器”“穩(wěn)定器”，江蘇保險(xiǎn)業(yè)保障能力持續(xù)提高。2025年累計(jì)賠付8929億元，推動(dòng)“險(xiǎn)資入蘇”超7000億元，出口信用保險(xiǎn)超5400億美元，為1.2萬(wàn)家次企業(yè)科創(chuàng)活動(dòng)提供風(fēng)險(xiǎn)保障超萬(wàn)億元。江蘇還率先實(shí)現(xiàn)政府性融資擔(dān)保體系市縣全覆蓋，全省融資擔(dān)保在保余額突破萬(wàn)億，達(dá)1.16萬(wàn)億元。依托省級(jí)企業(yè)征信平臺(tái)做強(qiáng)做優(yōu)省綜合金融服務(wù)平臺(tái)，平臺(tái)注冊(cè)用戶超200萬(wàn)戶，“十四五”期間累計(jì)撮合融資超5.5萬(wàn)億元。
金融高水平開放進(jìn)一步深化，“朋友圈”不斷擴(kuò)大。至2025年末，來(lái)自8個(gè)國(guó)家或地區(qū)的29家外資銀行在江蘇設(shè)立機(jī)構(gòu)。江蘇法巴農(nóng)科設(shè)備金融租賃公司順利開業(yè)，成為全國(guó)首家中外合資金租專業(yè)子公司。兩岸合資的消費(fèi)金融公司落戶蘇州。深化蘇港兩地金融合作，與香港財(cái)庫(kù)局建立常態(tài)化聯(lián)系對(duì)接機(jī)制，設(shè)立企業(yè)赴港上市培育基地。
發(fā)展步伐越快，越要防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管?！伴L(zhǎng)牙帶刺”、有棱有角，江蘇有效防控上市公司和債券違約風(fēng)險(xiǎn)，連續(xù)35個(gè)月保持公開市場(chǎng)債券“零違約”。深入開展打擊非法集資專項(xiàng)行動(dòng)，江蘇多年在全國(guó)平安建設(shè)防非打非工作考評(píng)中位居第一檔次。在全國(guó)率先建立省級(jí)地方金融工作協(xié)調(diào)機(jī)制，大力加強(qiáng)地方金融與司法協(xié)同治理，形成監(jiān)管合力。首次將金融工作列入省政府民生實(shí)事和法治惠民實(shí)事項(xiàng)目，制定優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境政策措施，組織實(shí)施金融生態(tài)縣評(píng)價(jià)，持續(xù)優(yōu)化全省金融生態(tài)。
新華日?qǐng)?bào)·財(cái)經(jīng)記者 崔昊 陳嫻
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