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風傳佳訊，潮起江海。從港口碼頭的繁忙裝卸到自貿試驗區(qū)的制度破冰，從產業(yè)園區(qū)的項目簽約到跨境平臺的指尖交易……改革的銳氣與開放的胸襟在這片熱土上不斷碰撞交融，激蕩高質量發(fā)展的澎湃浪潮。
“十四五”收官之年，江蘇以改革為鑰破局攻堅，以開放為橋鏈接全球，解鎖“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設新動能。數(shù)據(jù)見證堅實跨越：2025年，江蘇省外貿進出口總值達5.95萬億元，較上年增長6%，規(guī)模創(chuàng)歷史新高；實際使用外資規(guī)模連續(xù)8年保持全國第一；全國首個生物醫(yī)藥全產業(yè)鏈開放創(chuàng)新發(fā)展方案獲國務院批復，“一條鏈”的改革貫通6個方面18項政策集成。
錨定“走在前、做示范”的時代使命，“十四五”以來，江蘇這艘“經濟巨艦”頂住風浪、穩(wěn)步向前，用實踐有力證明：大省之“大”，不僅在于經濟體量的規(guī)模，更在于發(fā)展質量的成色；不僅在于增長速度的亮眼，更在于發(fā)展韌性的強勁與創(chuàng)新活力的迸發(fā)。
產業(yè)出海，雙向賦能構建新格局
一批發(fā)往土耳其的永磁無刷一體機趕在春節(jié)前報關裝船，新型靜音齒輪泵、柱塞馬達新增生產線加緊調試備戰(zhàn)年后出海……眼下，江蘇威博液壓股份有限公司車間內一片繁忙。省政協(xié)委員、公司董事長馬金星盯著海外訂單進度表，實時協(xié)調生產、發(fā)貨與簽約。2025年上半年，企業(yè)境外業(yè)務收入達3484.53萬元，同比增長53.23%，在印度、土耳其、巴西等“一帶一路”共建國家的市場布局持續(xù)深化。
“從政策扶持到服務升級，江蘇的改革始終圍著企業(yè)需求轉?！瘪R金星感慨道。依托國家共建“一帶一路”倡議帶來的基礎設施建設需求增長，企業(yè)工程機械及液壓部件出口穩(wěn)步提升；政府對國際展會的專項補貼，有效降低了海外市場拓展成本。如今，威博液壓的產品已成功進入徐工機械、三一重工海外新能源車型供應鏈，應用場景從倉儲物流拓展至房車、掃雪車、殘疾人車等多個領域，市場覆蓋面不斷擴大。
外資企業(yè)的扎根深耕，同樣為江蘇產業(yè)能級提升注入強勁動力。在無錫高新區(qū)，1900余家外資企業(yè)在此集聚，2025年進出口總額突破4500億元，占全市比重超五成。美國菲尼薩光通信收發(fā)器件擴產項目高效運轉，日本阿爾卑斯新型電子元器件智能制造基地順利落地，中歐產業(yè)創(chuàng)新區(qū)、新加坡科創(chuàng)城加速成型。“通過‘一企一策’定制服務，有效破解外資企業(yè)發(fā)展的痛點難點，推動要素資源高效集聚?！笔∪舜蟠?，無錫高新區(qū)管委會主任、新吳區(qū)區(qū)長章金偉介紹，2025年全區(qū)新增外資研發(fā)機構8家，省級跨國公司地區(qū)總部及功能性機構達25家。
從民營企業(yè)“揚帆出?！钡酵赓Y企業(yè)“落地生根”，江蘇形成了“引進來”“走出去”雙向賦能的生動格局。5年間，江蘇實際使用外資累計超1200億美元，連續(xù)保持全國第一，制造業(yè)外資占全國比重近三成，一批世界500強企業(yè)在蘇設立區(qū)域總部和研發(fā)中心。與此同時，產業(yè)出海更顯“多元協(xié)同”底色，2025年江蘇外貿企業(yè)數(shù)量首次突破10萬家，較上年增加7425家；其中，民營企業(yè)8.79萬家，外商投資企業(yè)1.47萬家，在復雜的國際經濟形勢下，兩類主體協(xié)同發(fā)力，成為拉動增長的核心引擎。
制度創(chuàng)新，精準發(fā)力破除開放堵點
“從濟可舒的線上訂單看，市場反響特別好，該藥也與多款不同藥物組成了‘流感防治套裝’?！蹦暇┳再Q試驗片區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)園內，南京征祥醫(yī)藥有限公司負責人看著銷售數(shù)據(jù)難掩興奮。這款1類抗流感新藥2025年7月獲批上市后，迅速成為市場熱銷。而這背后，離不開《中國（江蘇）自由貿易試驗區(qū)生物醫(yī)藥全產業(yè)鏈開放創(chuàng)新發(fā)展方案》的“保駕護航”。
作為全國首個獲批開展生物醫(yī)藥領域全產業(yè)鏈開放創(chuàng)新系統(tǒng)改革的省份，江蘇將方案77條舉措細化為“任務清單”，目前已落地61條，實施率近80%?！耙郧靶滤幣R床試驗審批要3個月，現(xiàn)在通過‘默示許可’機制，45天就能拿到批件。”南京江北新區(qū)自貿區(qū)綜合協(xié)調局負責人馬麗介紹，通過制度優(yōu)化，企業(yè)研發(fā)周期大幅縮短，受益于此，南京自貿片區(qū)“手握”200多項在研新藥。
制度創(chuàng)新的紅利正在各領域持續(xù)釋放。南京海關副關長謝國柱介紹，2025年南京海關累計推薦82家農產品生產企業(yè)對外注冊登記，讓觀賞魚、水蜜桃等特色農產品遠銷海外；全省海關高級認證企業(yè)（AEO）數(shù)量增至643家，“真空包裝等高新技術貨物布控查驗”模式惠及79家高新技術企業(yè)、2600余種商品，顯著提升了外貿“含新量”。
“我們持續(xù)開展制度型開放引領行動，制度型開放駛入快車道，多項改革開放試點獲創(chuàng)全國第一、唯一?！笔≌f(xié)委員、省商務廳副廳長倪海清在回顧江蘇開放歷程時表示，過去一年江蘇“平臺能級”實現(xiàn)加速提升。江蘇中亞中心升級為國家級貿易暢通合作平臺，自貿試驗區(qū)全年形成74項制度創(chuàng)新成果，數(shù)據(jù)出境負面清單管理、“蘇數(shù)通”公共服務平臺等創(chuàng)新舉措落地見效，外商獨資醫(yī)院、生物航油“白名單”出口等試點穩(wěn)步推進……從“單點突破”到“系統(tǒng)集成”，江蘇正以制度創(chuàng)新打通開放堵點，為開放型經濟高質量發(fā)展注入持久動能。
循環(huán)內外，聯(lián)動激活發(fā)展?jié)撃?/strong>
“去年設計的寶靈球ORBLINK系列，已陸續(xù)推出紅玉髓項鏈、虎眼石項鏈等多款產品，其中五福同心喜款項鏈在小程序端已暫時售罄?！蹦暇┩査怪閷欳EO高山告訴記者，許多產品都融合了東西方設計元素，在海外備受歡迎。2025年，這家原本以出口為主的企業(yè)調整市場策略，在深耕英國市場，探索進入中歐、東歐和亞洲市場的同時，通過“外貿優(yōu)品中華行江蘇站”活動打開國內市場，內銷占比正穩(wěn)步提升。
江蘇消費市場的強勁活力，為企業(yè)內外貿協(xié)同發(fā)展提供了廣闊舞臺。2025年，全省社會消費品零售總額首次躍居全國首位，8000多萬人口撐起4萬億元消費規(guī)模，體量可比肩德國。作為國際化消費環(huán)境建設試點城市數(shù)量全國領先的省份，江蘇正成為國內外品牌布局前沿市場的“絕佳入口”，推動消費與外貿相互賦能、雙向循環(huán)。
在月星集團環(huán)球港，“首店經濟”與“進博市集”相得益彰。這里不僅吸引了許多國際品牌設立首店，還放大進博會溢出效應，實施“即買即退”政策，讓國外消費者輕松購物?！拔覀兇蛟臁h(huán)球會洽展’模式，把商場變成沉浸式體驗空間?！笔≌f(xié)委員，月星集團董事、執(zhí)行總裁丁佐勇說。
“德企之鄉(xiāng)”太倉的開放實踐，更彰顯了江蘇雙向開放的“新深度”。從“中外（中德）職業(yè)技能比照認定”納入國家服務業(yè)擴大開放綜合試點，到太倉港出口汽車突破80萬輛、占全國十分之一；從全國首個中德雙元制職業(yè)教育產業(yè)園投用，到“HiTaicang卡”一站式解決外籍人士工作生活需求……開放的高度、寬度與深度在此協(xié)同并進?！霸谔珎}，中德合作已從單一的產品貿易，穩(wěn)步邁向聯(lián)合研發(fā)、技術共享與標準共建的新階段?！碧珎}市副市長張展介紹，過去5年，太倉新增省級跨國公司地區(qū)總部和功能性機構5家，對德合作生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，示范窗口效應日益凸顯。
從跨境電商的“買全球、賣全球”到國際展會的“引進來、走出去”，從消費市場的“提質升級”到開放平臺的“能級躍升”，江蘇正以深化改革破除體制機制障礙，推動形成全面開放新格局。發(fā)展的考題常做常新，改革與開放未有窮期，站在新的歷史起點，江蘇將策馬揚鞭全力跑好“十五五”關鍵一程，以“闖”的銳氣破解深層次難題，以“創(chuàng)”的勁頭形成示范引領新經驗，為建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐筑牢根基。
新華日報·交匯點記者 王夢然 顏穎
（原標題：“引進來”“走出去”雙向賦能生動格局日益深化 ——開放動能澎湃處，江蘇改革再爭先）
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