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高等教育是國家發(fā)展水平和潛力的重要標志，其治理體系和治理能力現(xiàn)代化已成為關鍵議題。當前，高校管理面臨三重挑戰(zhàn)：價值維度上，在全球化與信息化深入發(fā)展的當下，如何堅守立德樹人初心不移；組織維度上，傳統(tǒng)科層化、學科固化結構與科技革命、產(chǎn)業(yè)變革所需的敏捷性、交叉性之間如何更好地適配；關系維度上，如何從單一行政主導的“管理”轉向多元主體共同參與的“治理”。
為應對挑戰(zhàn)，可構建“價值引領—制度創(chuàng)新—治理協(xié)同”三維互動框架，推進高校管理現(xiàn)代化。其中，價值引領是根本導向，解決“為何而治”的問題；制度創(chuàng)新是核心引擎，解決“何以能治”的問題；治理協(xié)同是實踐路徑，解決“如何共治”的問題。三者構成持續(xù)循環(huán)、相互強化的治理生態(tài)系統(tǒng)。
以守正筑牢立德樹人根基
黨建引領與組織耦合，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)力。在具體實踐中，推動“黨建+”工程，比如將黨支部建在學科團隊、重大項目上。從組織理論視角看，這實現(xiàn)了政治邏輯與學術邏輯的深度耦合。黨組織嵌入學術基層組織，使黨的教育方針、國家戰(zhàn)略需求能經(jīng)由組織渠道，直接轉化為科研攻關與人才培養(yǎng)的具體議程與動力。設立“黨員先鋒崗”等舉措，通過塑造“先鋒角色”與模范預期，將宏觀價值倡導微觀化為個體行動激勵。此模式的推廣價值在于，為各類組織（不限于高校）實現(xiàn)政治引領與專業(yè)發(fā)展的有機融合，提供了可操作的制度性方案。
文化傳承與認同建構，堅定文化自信。師德師風建設與校園文化育人，共同助力師生的價值認同塑造。師德長效機制與“青年教師導師制”構建了非正式制度與正式制度相結合的倫理規(guī)范體系，它借助學術共同體內部的“傳幫帶”傳統(tǒng)，實現(xiàn)職業(yè)倫理的代際傳遞與文化浸潤。挖掘紅色校史、引入非遺經(jīng)典，則是將宏大的文化自信敘事轉化為可感知、可參與的文化情境與集體記憶，推動價值教育從說教走向體驗。這些廣泛實踐表明，價值引領的有效性取決于制度化載體與生活化場景的共同作用。
以創(chuàng)新驅動組織結構與運行機制變革
學科布局的動態(tài)響應與知識生產(chǎn)模式轉型。實施學科交叉融合計劃與動態(tài)調整機制，標志著學科建設從靜態(tài)的目錄管理轉向動態(tài)的需求響應。通過共建“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院”等舉措，推動知識生產(chǎn)從傳統(tǒng)的“學科中心模式”向面向應用情境的“跨學科模式”，進而向“創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)模式”演進。高校作為知識創(chuàng)新的核心主體與人才培養(yǎng)的前沿陣地，需主動引領“知識生產(chǎn)模式”的戰(zhàn)略轉型。高校應圍繞國家重大戰(zhàn)略與人類共同挑戰(zhàn)，前瞻布局并培育可能引領未來的交叉學科領域，實現(xiàn)從“適應需求”到“創(chuàng)造需求”的跨越。這種戰(zhàn)略能力是形成不可替代競爭優(yōu)勢的關鍵。
評價改革與基層活力釋放?！胺诸愒u價、多元激勵”機制及“放管服”改革下放權限，其學理基礎在于認可并激勵學術工作的多樣性與院系的差異性。該機制通過制度設計，將教師個體的職業(yè)發(fā)展目標與高校教學、科研、服務的使命精準對接，化解了“同質化評價”引發(fā)的目標沖突，激發(fā)了作為創(chuàng)新基本單元的基層學術組織活力，有助于提升組織整體的適應性與創(chuàng)新效率。
數(shù)字化融合與教育治理范式重塑。深度數(shù)字化推動高校從經(jīng)驗管理邁向數(shù)據(jù)驅動治理。數(shù)據(jù)成為新的關鍵治理要素，使大規(guī)模個性化教育、精準資源調配、過程性質量監(jiān)測成為可能。這預示著一種基于證據(jù)、實時反饋、可預測的治理新范式興起。然而，這一轉型也帶來數(shù)據(jù)倫理、算法公正、數(shù)字鴻溝等新挑戰(zhàn)，要求治理規(guī)則同步創(chuàng)新，這是高校治理體系現(xiàn)代化進程中必須直面并需要積極應對的重要課題。
以治理構建多元共治的育人生態(tài)系統(tǒng)
制度體系建設與法治化保障。健全以大學章程為核心的制度體系，將“黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理”原則轉化為穩(wěn)定、可預期的規(guī)范結構與行動程序。這降低了內部互動的交易成本，明晰了各治理主體的權責邊界，是多元共治有序運行的基礎，彰顯了大學治理的法治化方向。
開放協(xié)同與網(wǎng)絡化育人生態(tài)構建。深化“校地企”合作、吸納行業(yè)專家與校友資源，實質是打破組織邊界，構建開放、網(wǎng)絡化的創(chuàng)新與育人生態(tài)系統(tǒng)。高校在其中充當“樞紐”，連接知識創(chuàng)造、人才培養(yǎng)與社會應用。此模式促進了人才鏈、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有機銜接，讓人才培養(yǎng)更具前瞻性和實用性。其成功的關鍵在于構建互利共贏的可持續(xù)合作機制與搭建有效的資源轉換平臺。
服務優(yōu)化與“以師生為中心”的理念落地。“一站式”服務、暢通訴求渠道等舉措，是“以師生為中心”發(fā)展理念的具體實踐。它通過改善治理過程的用戶體驗，增強了組織的內部凝聚力與成員的歸屬感，將治理效能直接轉化為育人環(huán)境的軟實力與吸引力。
“價值引領—制度創(chuàng)新—治理協(xié)同”框架分析顯示，新時代高校管理的提質增效，有賴于協(xié)同推進這一系統(tǒng)工程。在實踐中，要因校制宜，考慮不同高校的歷史傳統(tǒng)、學科結構、區(qū)域位置等情境適配性，進行創(chuàng)造性轉化。
展望未來，高校管理面臨的挑戰(zhàn)愈發(fā)復雜，需以“趕考”的心態(tài)，持續(xù)推動價值、制度與治理能力的協(xié)同進化。唯有將價值堅守、制度創(chuàng)新與治理協(xié)同有機融合，高校治理方能切實履行時代使命，為民族復興與人類進步貢獻獨特的智慧與力量。
吳菱蓉（作者為南京林業(yè)大學副教授、國有資產(chǎn)管理處處長）
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