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2月3日，省十四屆人大五次會議開幕，當劉小濤省長在省政府工作報告中講到：要真正“舍得把錢花在人身上”，打造“最懂年輕人”的青年社區(qū)，讓更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢想在江蘇找到生長的土壤，全場響起了熱烈掌聲。
這陣掌聲，是代表委員們對從“投資于物”到“投資于人”理念轉(zhuǎn)型的情感共鳴，是對江蘇現(xiàn)代化進程中2194萬余名青年擔當作為的殷切期許和對即將來蘇就業(yè)創(chuàng)業(yè)青年的熱情邀約，也是對江蘇向新向優(yōu)發(fā)展的堅定信心。
對“破解現(xiàn)實痛點”的深切呼應(yīng)
掌聲背后，是代表委員們對所在領(lǐng)域、所在地區(qū)青年“急難愁盼”的深切感知。近年來，青年對生活壓力、創(chuàng)業(yè)風險、競爭內(nèi)卷的焦慮逐步升級。“打造‘最懂年輕人’的青年社區(qū)”的承諾，直接回應(yīng)了這些痛點。這不僅是承諾，更預(yù)示著從安居支持到創(chuàng)業(yè)支撐再到社群歸屬的全鏈條政策取向。這句話將轉(zhuǎn)化為實實在在的政策利好、資源傾斜和財政支持，去填充“最懂”二字的具體內(nèi)涵。
2025年，全省13個設(shè)區(qū)市均出臺促進青年發(fā)展友好政策，省市縣三級出臺求職生活補貼、住房租房優(yōu)惠等惠青舉措125條，打造95個青年發(fā)展型街區(qū)，受到年輕人的廣泛歡迎。尤其是面對青年大學生來蘇留蘇就業(yè)，全省新開發(fā)市場化崗位200萬余個，新開發(fā)“鄉(xiāng)村振興志愿服務(wù)計劃”“三支一扶”等政策性崗位15萬余個，開發(fā)并儲備臨時公益性崗位10萬余個。
以青年的視角去建設(shè)城市、發(fā)展經(jīng)濟、提振消費，滲透在興趣、情感和生活方式里的精神活力，正聚合成城市年輕力。在省級層面統(tǒng)籌下，各設(shè)區(qū)市爭相迭代升級青年支持政策：南京每年招引30萬大學生來寧就業(yè)，年均釋放5萬+優(yōu)質(zhì)崗位；蘇州出臺集聚青年人才12條，涵蓋面試、生活、創(chuàng)業(yè)補貼等方面；無錫主動從青年視角建設(shè)經(jīng)營城市，對來錫青年給予30萬元創(chuàng)業(yè)資助；徐州推出“青年六大工程”；常州探索“租購補”青年住房支持；南通傾情打造89項青年實事項目；鹽城提出三年20萬鹽城籍青年返家鄉(xiāng)就業(yè)；連云港采取一次性補貼1-10萬與分級資助相結(jié)合加大對青年的培養(yǎng)力度；淮安實施“一禮包”“一崗位”“一套房”“一個家”“一街區(qū)”的“五個一”全周期高質(zhì)量青年人才服務(wù)體系；揚州“青享碼”集成28項青年專屬服務(wù)；鎮(zhèn)江實施大學生“聚鎮(zhèn)”、青年人才“歸雁”等計劃；泰州“泰愛才”政策誠意托舉，創(chuàng)業(yè)有補貼、房租能減免、項目給資助；宿遷推出青年發(fā)展15條，打造“青商+電商”合作平臺……各地都是誠意滿滿。
對“發(fā)展轉(zhuǎn)型”的由衷共鳴
長期以來，衡量發(fā)展的指標往往側(cè)重于GDP、固定資產(chǎn)投資、重大項目招引等“硬數(shù)據(jù)”。這次把“舍得把錢花在人身上”的表述，首次正式寫入江蘇省政府工作報告，釋放著一個重要信號——發(fā)展的核心目的與首要投資對象，明確回歸到“人”本身。代表委員們的掌聲，是在為這種“投資于人”的價值轉(zhuǎn)化而鼓掌。他們深知，這句話意味著財政支出優(yōu)先級的重構(gòu)，這需要遠見，也需要魄力。
“舍得把錢花在人身上”，江蘇不僅是這樣說的，也是這樣做的，青年的感受尤為明顯。2025年，全省12類45件民生實事中，改造提升可提供普惠托育服務(wù)的幼兒園1260個，讓 “幼有所育” 更可及；為1543所學校安裝空調(diào)46212臺，開設(shè)“公益暑托服務(wù)”班點2228個，服務(wù)中小學生10.2萬人次，讓“學有所教”更有質(zhì)；開展高校畢業(yè)生補貼性培訓15.69萬人次，新建“蘇青驛站”64家，服務(wù)青年4.2萬人次免費入住，讓“勞有所得”更暖心。一大批實實在在的服務(wù)持續(xù)把黨和政府的溫暖送到青少年身邊。
2026年新推出的省政府民生實事顯示，在去年民生實事基礎(chǔ)上，新增不少項目，比如持續(xù)增加普通高中學位供給和優(yōu)質(zhì)高校的本科招生，支持高校改善學生住宿調(diào)整；同時聚焦新就業(yè)群體子女周末“缺陪伴、缺輔導(dǎo)、缺關(guān)愛”問題，團省委推出新就業(yè)群體子女暖“新”伙伴關(guān)愛計劃，各級團組織在全省開設(shè)400個服務(wù)站點，在周末提供作業(yè)輔導(dǎo)，結(jié)對陪伴，城市融入等服務(wù)。此外，據(jù)了解，團省委聯(lián)合省住建廳正在籌集建設(shè)青年公寓，為來蘇留蘇就業(yè)的青年大學生動態(tài)提供價格優(yōu)惠，配套完善的集中性租賃住房。
對“投資于人”的堅定承諾
在經(jīng)濟增長動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，代表委員們深知，傳統(tǒng)的要素驅(qū)動已難以為繼，人才與創(chuàng)新是更加可持續(xù)的引擎?！白寗?chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢想找到生長的土壤”，正是對這一時代命題的精準作答。掌聲是對“人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力”這一共識的強化宣誓。江蘇的競爭力，將不再僅僅依靠地理區(qū)位或傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而是要營造一個能持續(xù)吸引、培育、留住最活躍頭腦和最具冒險精神青春的生態(tài)系統(tǒng)。投資于人，投資于青年，就是投資未來十年的技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)變革和城市活力。
當走過南京建鄴的OPC社區(qū)、蘇州的萬象天地、泰州的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園……便能瞬間被一種密集的“年輕力”包裹，你會看到，深夜的辦公區(qū)與路演廳依然燈火通明，年輕的創(chuàng)業(yè)者們正用代碼、數(shù)據(jù)和商業(yè)藍圖，熱烈地推演著產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。在一場場的蘇超賽事中，青年球員、青年觀眾、青年志愿者共同烹調(diào)精彩足球盛宴。在南京萬象天地、西城·夜未央等青年發(fā)展型街區(qū)，29歲以下客群占到70%以上，青年已經(jīng)成為創(chuàng)業(yè)和消費的主要群體。
為來蘇留蘇青年搭建“能干事、干成事”的成長階梯，讓每一份才華不被辜負。尤其是，聚焦青年科技人才，江蘇共青團聯(lián)合省人才辦推出“U35培育”計劃，優(yōu)選產(chǎn)業(yè)青年科創(chuàng)新銳，開設(shè)青年科技成果直通車，促成青年科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；聚焦青年新農(nóng)人，江蘇共青團聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳實施“分類培訓、科技賦能、金融助力、合伙對接、助農(nóng)銷售”五維培育法，培育2萬余名青年“新農(nóng)人”助力鄉(xiāng)村振興，為5.18萬名青年發(fā)放“新農(nóng)菁英貸”143.5億元；每年招募2650名鄉(xiāng)村振興計劃志愿者到鄉(xiāng)村一線服務(wù)，累計招募的21391名志愿者91%留蘇發(fā)展、60%扎根基層，成為鄉(xiāng)村振興和基層治理的青春力量。
對“青年友好”的集體期待
“最懂年輕人”這一表述，意味著全社會的思維轉(zhuǎn)變，懂年輕人，就需要從“管理者”轉(zhuǎn)向“合伙人”與“服務(wù)者”，要真正理解年輕人的生活方式、價值取向和夢想邏輯。掌聲中，也蘊含著代表委員們對政府職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)方式創(chuàng)新的期待，這意味著政策制定需要更精細的調(diào)研、更開放的傾聽、更快速的迭代和更人性化的設(shè)計。
江蘇對青年更友好，青年在江蘇更有為。聚焦打造青年友好活力空間，全省將新建或改造青年友好型微空間不少于2000處。同時，團省委聯(lián)合相關(guān)廳局圍繞青年“引、育、留、用”全鏈條，構(gòu)建實習見習、來蘇求職、在蘇發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、安家落戶等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的政策體系，當前著眼青年求職落腳、租房過渡、安家落戶等緊迫需求，深化“蘇青驛站”品牌建設(shè)，籌集建設(shè)“青年公寓”，打造最懂年輕人的青年社區(qū)，全力構(gòu)建從“一張床”到“一間房”再到“一套房”的全周期項目支持體系。
在“十五五”的新起點上，江蘇正以“舍得”的勇氣和“最懂”的智慧，為年輕人構(gòu)建一個既有事業(yè)高度又有生活溫度的發(fā)展生態(tài)。這不僅關(guān)乎江蘇的未來競爭力，更關(guān)乎中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐的青春活力。
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