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當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，科技革命與產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的核心愈發(fā)聚焦于創(chuàng)新能力與產(chǎn)業(yè)能級(jí)的較量。在這一背景下，筑牢經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)根基，關(guān)鍵在于以創(chuàng)新為核心引擎，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全方位、深層次升級(jí)。
構(gòu)建開(kāi)放包容活躍的創(chuàng)新生態(tài)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)新根基。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是各類創(chuàng)新主體、要素高效聯(lián)動(dòng)的有機(jī)整體，是激發(fā)創(chuàng)新活力的重要載體。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，聯(lián)合高校、科研院所開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打通從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開(kāi)發(fā)到產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的全鏈條創(chuàng)新通道。完善創(chuàng)新服務(wù)體系，培育科技中介機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化器等平臺(tái)，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用深度融合，加速推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。優(yōu)化創(chuàng)新人才培養(yǎng)與引進(jìn)機(jī)制，集聚海內(nèi)外高端創(chuàng)新資源，形成“主體協(xié)同、要素集聚、服務(wù)完備、活力迸發(fā)”的創(chuàng)新生態(tài)，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供技術(shù)支撐和人才保障。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化與綠色化轉(zhuǎn)型，激活經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)核心動(dòng)能。產(chǎn)業(yè)升級(jí)是筑牢經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)根基的關(guān)鍵抓手，智能化、綠色化是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心方向。加快數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，推廣智能生產(chǎn)線、智能工廠等應(yīng)用場(chǎng)景，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，兼顧好生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)培育。踐行綠色發(fā)展理念，促進(jìn)傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳改造，發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)，推廣清潔能源應(yīng)用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。既降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境代價(jià)，又培育新的綠色增長(zhǎng)極，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的協(xié)同共進(jìn)。
優(yōu)化區(qū)域協(xié)調(diào)與要素配置，拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與要素高效配置是提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)根基的重要保障。打破區(qū)域行政壁壘，構(gòu)建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)資源在不同區(qū)域間合理流動(dòng)，形成“東中西部聯(lián)動(dòng)、南北協(xié)同呼應(yīng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。聚焦資金、土地、數(shù)據(jù)等關(guān)鍵生產(chǎn)要素，深化要素市場(chǎng)化配置改革，建立健全全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，讓要素向高效益、高潛力產(chǎn)業(yè)和區(qū)域集中。依托國(guó)家級(jí)新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等平臺(tái)，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)差異化、互補(bǔ)化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和輻射帶動(dòng)能力。
強(qiáng)化政策協(xié)同保障，護(hù)航創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)良性循環(huán)。政策協(xié)同是確保各項(xiàng)舉措落地見(jiàn)效的關(guān)鍵支撐。統(tǒng)籌科技、產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、金融等各類政策，凝聚目標(biāo)一致、分工明確、銜接順暢的政策合力。擴(kuò)大對(duì)基礎(chǔ)研究、核心技術(shù)攻關(guān)的財(cái)政投入，堅(jiān)決落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。實(shí)行包容審慎監(jiān)管，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足空間。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為。健全政策執(zhí)行監(jiān)測(cè)與評(píng)估機(jī)制，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化，確保政策精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展需求。
李艷芬（作者為淮南師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授；本文系2025年國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)核算的馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)闡釋研究”〈25BKS158〉研究成果）
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